农村贫困地区中小学布局结构调整存在的问题和对策.pdfVIP

教育与经济 2007 年第 4 期 农村贫困地区中小学布局结构调整存在的问题与对策 卜文军, 熊南凤 ( ) 张家口教育学院, 河北 张家口 075000 　　摘 　要 :本文在对农村贫困地区中小学布局调整情况调研的基础上, 剖析了贫困农村地区中小学布局调整存 在的资金短缺 、调整不到位 、寄宿条件差 、辍学现象严重 、学前教育受阻等主要问题, 在此基础上提出了科学规划 、 合理布局; 多措并举 、确保教育投入; 改善寄宿制学校办学环境; 救助贫困学生, 优化教师队伍; 发展学前教育等 6 点建设性意见 。 关键词 :农村; 贫困地区; 中小学; 结构调整; 问题; 对策 中图分类号 :F08 ; G40 - 054 　　　　　　　文献标识码 :A 文章编号 :1003 - 4870 (2007) 04 - 0059 - 04 　　进入 2 1 世纪以来 , 中小学布局结构调整成为我 由于资金短缺 ,在调整中一般采取邻近合并的办法 , 国教育改革的一个重要内容 。经过几年的努力 ,布 即把分散的几所学校的学生集中到一所条件比较好 局结构调整取得了显著成绩 ,教育资源得到有效整 的学校 ,甚至有的贫困地区只能采取“等”的办法 ,等 合 ,学校办学规模扩大 ,办学效益明显提升 。但是 , 待生源枯竭后办学点 自灭 。据一个县的教育局测 我们也应当看到 ,我国各地区中小学布局结构调整 算 ,该县要把全部中小学建成标准化学校 ,需要资金 的进度 、成效不一 ,尤其是农村贫困地区与城镇 、发 1 亿多元 , 按当前财力需要 10 年以上时间才能完 达地区相比存在较大差距 ,严重影响了我国中小学 成 。由于财政投入不足 , 只能先重点建设一批中心 教育事业的全面发展 。 学校 ,其它村联办小学的建设只有不断推后 ,使原本 规划的统一的标准化学校建设目标难以实现 。 一、农村贫困地区中小学布局结构调整存在的主要问题 ( ) 二 寄宿制学校条件差 ,达不到办学要求 。在贫 ( ) 困农村地区 , 由于教育经费不足 ,建成的寄宿制学校 一 资金短缺 ,影响了布局调整的进度 。农村 中小学布局调整不是简单的撤并 、缩减学校 ,调整的 无论是教学基础设施还是教学管理、学生生活条件等 根本动力是优化教育资源配置 ,提高办学质量 。因 普遍达不到要求 。1. 教学设施落后 。调查中发现 ,虽 此 ,布局调整需要一定的资金作保障 。在调查中获 然一些寄宿制学校从外表看比较美观 ,但步入其中就 知 ,农村中小学布局结构调整的经费主要来源于上 会感觉到非常简陋 ,一些教室里的桌椅很破旧, 图书 级专项资金和县政府的配套资金 ,乡镇和学校也要 室里的书刊数量较少而且陈旧,有些学校没有微机 筹措一些 。然而在贫困农村地区 ,地方政府财力薄 室 ,即使有微机室 ,微机往往是一些单位或个人赠送 弱 ,基本上属于“吃饭财政”,无力加强学校建设 ,改 的,其中有些是淘汰品。由于没有多媒体教室 ,教师 善办学条件 ,使得农村贫困地区中小学布局结构调