实施基本药物制度打造惠民利民卫生.pdfVIP

：!墨8： 《江苏卫生塞韭筮理》艘!!堡筮委期(箍22鲞憨筮!丝期) 实施基本药物制度 打造惠民利民卫生 朱 文① 张 军② 陶卫国③ 摘要扬中市于2010年2月在基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，运行1年多来，呈现出“两升、四降”的态 势，切实减轻了群众就医负担，达到了实施基本药物制度的预期效果。 关键词基本药物制度 惠民 利民 我市是江苏省首批37个实施基本药物制度试 施方案》、《扬中市基层医疗卫生机构基本药物集中 点县(市)之一，自2010年2月28日零时开始，在全采购遴选和监督管理实施方案》、《关予提高基本药 市基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。运行 物报销比例的通知》等一系列文件，为基本药物制 1年多来，呈现出“两升、嘿降”的态势，真正让人民 度的全面实施提供了制度保障。五是做好核算工 群众享受到了医改所带来的“看得见、摸得着”的实 作。我市财政、人社、卫生等部门对基层医疗卫生机 惠，达到了实施基本药物制度的预期效果。 进行了核定，对基层医疗卫生机构实施基本药物零 1主要做法 差率销售后财政投入补偿金额进行了测算，并制定 1．1精心准备积极稳妥推进基本药物制度实施 了具体补偿方案。 工作一是加强组织领导。专门成立了由市政府常 1．2理清思路注重与医改其他各项工作相衔接 务副市长任主任、分管副市长任副主任，市卫生、发 一是与转变基层医疗卫生机构运行方式相结合。 改经信、财政、人社、物价和食品药品监管等部门负 我市在加大财政投入的基础上，积极引导基层医疗 责人为成员的扬中市实施基本药物制度工作委员 卫生机构明确功能定位，拓展服务领域，提高服务水 会，统筹协调推进基本药物制度实施工作。二是明 平，进一步减轻基层群众医疗负担。二是与加快基 确工作目标。自2010年2月底开始，全面实施基本层医疗卫生机构标准化建设相结合。我市以实施基 药物制度，所有政府举办的基层医疗卫生机构全部 本药物制度为契机，按照资源整合、优化配置的原 配备和使用599种基本药物(村卫生室限定使用则，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设。2010 307种国家基本药物)，所有基本药物通过江苏省医年底，50％的基层医疗卫生机构完成标准化建设，到 疗机构药品采购与监管平台统一采购、统一配送，并 2011年底，100％的基层医疗卫生机构将达到省定 实行零差率销售。三是进行广泛宣传。我市利用电 标准。三是与提升基层医疗卫生机构服务质量相结 视、报纸、广播等新闻媒体，向社会各界进行广泛宣 合。我市将政府对基层医疗卫生机构的补助资金分 传；各基层医疗卫生机构通过电子显示屏、宣传栏等 为维持运转补助经费、工作量绩效考核补助经费和 途径将基本药物的国家零售指导价、省招标采购价、 服务质量绩效考核补助经费三个部分，对基层医疗 实际销售价进行公示，接受群众监督；市卫生局还专 卫生机构进行考核拨付。在考核过程中，强化对服 门印制了《实施基本药物制度告市民书》，在全市基 务质量的考核力度，不断提升服务质量和水平。 层医疗卫生机构广泛张贴，告知市民何谓基本药物 1．3落实措施确保基本药物制度取得实效一 制度、我市开始实施基本药物的时间、实施范围、何 是培训一体化。我们坚持镇村一体化培训，对全市 为基本药物零差率销售、基本药物制度的好处等等。 所有医务人员进行了全员培训，确保医务人员熟练 四是出台具体方案。我市在深入调研和广泛征求意 掌握基本药物制度相关政策内容。二是采购平台 见的基础上，制定出台了《扬中市基本药物制度实 化。根据江苏省、镇江市统一部署和相关文件的要 求，我市基层医疗卫生机构通过省医疗机构药品采 ①扬巾市卫生监督