中国农村土地流转制度改革背景分析.pdfVIP

20 13 1 No． 1，20 13 年第 期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 ( 15 1 ) Journal of Liaoning Administration College (Vol． 15 ． No． 1) 第 卷第 期 櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶櫶 公共管理 ⒇ 中国农村土地流转制度改革的背景分析 李淑妍 ( ， 110034 ) 沈阳师范大学 辽宁 沈阳 ［ ］ ， 。 摘 要 中国农村土地流转制度改革是整个经济体制改革的组成部分 寓于中国改革开放整个过程之中 国家提出农 ， 。 ， 村土地流转政策是十分谨慎的 在农村实行土地流转也是逐步开展的 中国农村土地流转制度的改革不是偶然的 农村土地 流转制度的改革有其必然性和必要性。 ［ ］ ; ; ; 关键词 农村 土地流转 制度 改革 ［ ］F301． 0 ［ ］A ［ ］1008—4053 (2013)01—0005—02 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 “ 中国农村土地流转制度改革是整个经济体制改革的组 实行土地集体所有权 农民土地承包权和土地使用权 三权 ， 。 ”， 。 成部分 寓于中国改革开放整个过程之中 国家提出农村土 分立 促进土地使用权流转已成为大势所趋 ， 地流转政策是十分谨慎的 在农村实行土地流转也是逐步开 我国的土地流转制度的形成是一个需求引致型向供给 。 。 ， 展的 主导型转变的过程 在流转制度的萌芽期间 是农民响应户 、 一 确立农村土地流转制度的必然性 均的家庭联产承包责任制下的潜在外部利润和获利机会自 ( ) 、 ， 。 一 社会政策环境日趋成熟 发倡导 组织和实行土地私下流转 并取得了一定的收益 ， 、 、 其实农村土地流转是在家庭联产承包责任制确立时就 但这种土地流转制度是极不规范的 比如流转双方的权 责 ， ， ， ， 已经开始了 政府对此则一直采取鼓励和支持的态度 从 利的界定 流转后土地的使用方向 乃至流转后失地农民的 1984 ，