论司法信息公开.pdfVIP

第 21卷 第 4期 牡丹江大学学报 Vol.21 No.4 2012年 4月 Journal of Mudanjiang University Apr. 2012 文章编号：1008-8717 （2012 ）04-0033-02 论司法信息公开 1 2 杨 佶 李 龙 （1. 吉首大学法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000；2. 湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410006） 摘 要：国际组织、政府部门和专家学者正密切关注着信息公开法制的发展，司法信息公开法制的 建立已成为世界潮流。中国虽然已颁布《政府信息公开条例》，但有关的法律信息公开却没有纳入其中， 我国的审判权的行使仍不是十分透明，缺乏对自然人、法人以及其他组织司法信息知悉权、获得公正审 判的权力、法律监督权力的制度保障。本文认为我国亟待建立司法信息公开制度，明确规定法院在履行 职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息均应公开，同时规定衡平性的限制性条款。 关键词：司法信息；信息知悉权；获得公正审判权；法律监督权 中图分类号：D916 文献标识码：A 一、从一个悖论的引出——政府信息公开诉讼 二、司法信息公开概述 案件本身的信息不公开 （一）司法信息公开的概念 南开大学法学院赵正群教授在其撰写的《中国 司法信息是指法院掌握的审判权有关的信息 大陆首批信息公开诉讼案件论析》一文中写到，在 总和，即指法院在履行职责过程中制作或者获取 其多方努力之下，仅搜集到上海市政府信息公开案 的，以一定形式记录、保存的信息。包括判决书的 件 8 件（2004-2008 年），而上海市四年共计有近 公开；案件当事人以及第三人对卷宗的查阅。路德 400 件信息公开诉讼案件，收集到的案件仅占 2%， 维希 · 鲍尔茨曼的法律信息公开的概念在中国语 相比之下，在以建立政府信息公开制度的国家，如 境之下称为司法信息公开更为恰当，因为法律信息 美国、日本、澳大利亚等国政府和司法机关的网站 公开应为立法、行政和司法机关就法律产生、公布 上可以找到详细完整的诉讼专题资料，并可以下 执行的整个过程的总和，而不仅指司法机关即法院 载。其实，虽然我国没有司法信息法，但在 2007 就审判权产生的信息。在本文中司法信息是指法院 年 1 月 17 日《中华人民共和国政府信息公开条例》 掌握的审判权有关的信息总和，即指法院在履行职 已经颁布，2009 年 11 月 2 日最高人民法院公布《最 责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存 高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干 的信息。包括判决书的公开；案件当事人以及第三 问题的规定(征求意见稿)》，向全社会公开征求修改 人对卷宗的查阅。权利主体主要是刑事诉讼案件、 意见和建议。然而无论是《条例》还是司法解释征 民事诉讼案件和行政诉讼案件的犯罪嫌疑人、被告 求意见稿均没有将法院掌握的有关案件审理、裁定 人、原告人以及委托的律师和诉讼代理人等，其权 和判决信息列入信息公开之内（许多国家的信息公 利基础为获得公正审判的权利、法律监督权利和司 开或者是政府信息公开是大的信息公开法，即包含 法信息知悉权利；其次，为第三人，其可以是案内 立法、司法和行政信息的公开），实在令人遗憾， 第三人，也可以是案外第三人，且仅可以就自己利 事实上，公民