三、部门事中事后监管制度.doc

三、部门事中事后监管制度 （一）餐饮服务许可的事中事后监管 为切实做好餐饮服务食品安全监管，维护餐桌上的食品安全,特制定监督管理制度如下： 一、监督检查对象 辖区内餐饮服务单位，各市场监督管理所（食品药品监督管理所）。 二、监督检查内容 （一）餐饮服务食品安全主体责任落实情况；食品原料索证索票落实情况；餐饮具清洗消毒、食品加工操作过程是否规范；从业人员健康、培训制度落实情况；其他食品安全要求落实情况。 （二）监督检查各市场监督管理所（食品药品监督管理所）日常监督检查各项措施是否落实到位，对检查中发现的情况是否依法提出整改意见或组织查处；执法行为是否规范等。 三、监督检查方式 （一）日常监督检查。按照上级餐饮服务食品安全监督检查管理办法和工作规范；制定并组织实施年度监督检查计划；采取不同形式（飞行检查、暗访抽查等）对监管对象进行不定期检查抽查。每年组织检查抽查工作不少于1次。监督、指导各市场监督管理所（食品药品监督管理所）餐饮服务单位日常监督检查工作。 （二）专项整治。组织实施省、市食品药品监督管理局部署的专项整治活动；针对餐饮服务环节食品安全存在的突出问题，制定全县的专项整治方案并组织实施。监督、指导各市场监督管理所（食品药品监督管理所）的餐饮服务食品安全专项整治工作。 （三）监督抽检。组织实施国家、省、市食品药品监督管理局安排的餐饮服务环节食品安全抽检监测工作；结合本县实际，制定并组织实施全县餐饮服务环节监督抽检工作方案；每年开展监督抽检不少于1次，具体抽检种类、范围、批次按年度计划确定。监督、指导各市场监督管理所（食品药品监督管理所）开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。 （五）受理投诉举报。根据投诉举报，开展监督检查，或转交所属市场监督管理所（食品药品监督管理所）进行查处。 四、监督检查措施 （一）对餐饮服务单位的日常监督检查，可通过查阅资料、现场核查、产品抽检等方式，严格监督检查其主体资格、食品质量、供餐行为等法定责任和义务。 （二）不定期组织开展专项检查，对餐饮服务单位存在的问题依法及时处理。 （三）县市场监督管理局结合本地实际，制定工作计划和监管措施，突出监管重点，完善监管方式，落实监管责任，指导各市场监督管理所（食品药品监督管理所）开展日常监管、专项检查；根据国家、省、市食品抽检规则和计划组织开展产品抽检工作。 五、监督检查程序 （一）制定检查方案。根据工作需要，制定工作方案，确定被检查企业、检查内容和组成人员。 （二）进行现场检查。监督检查时，由2名以上行政执法人员参加，到被检查单位出示执法证件，告知检查目的、检查依据、检查内容等；要求被检查单位提供有关资料，采取现场检查、查阅资料、询问人员等方式予以核实，并根据情况进行证据固定与抽样检验；汇总检查情况，形成书面检查记录，各方共同签字确认。 （三）反馈检查情况。监督检查人员向企业通报检查情况，并与企业沟通，核实发现的问题。监督检查记录经企业法人代表或其授权的人员核实无误后，由现场监督检查人员和企业法人代表或其授权的人员签字。监督检查记录必须全面、真实、客观地反映现场监督检查情况，并具有可追溯性。 （四）督促落实整改。现场监督检查中发现的问题，企业能够现场整改的，应要求企业现场整改，并记录整改完成情况；不能现场整改的，应依法出具责令改正通知书，并跟踪整改情况。现场监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的，应依法进行处理。 六、监督检查处理 根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规规章相关规定，对发现的问题进行处理。 （二）《药品经营许可证》（零售连锁、零售）核发的 事中事后监管 为切实做好药品经营环节质量安全监管，维护人民群众用药安全,特制定监督管理制度如下： 一、监督检查对象 辖区内药品零售企业，各市场监督管理所（食品药品监督管理所）。 二、监督检查内容 （一）药品质量安全主体责任落实情况；是否按许可核准内容从事经营活动；质量管理人员及药学专业技术人员是否在职在岗；是否建立完备的药品从业人员健康及培训档案；营业场所和仓储环境是否符合要求；索证索票及建档工作是否完善；销售药品时，是否开具有效的销售凭证等。 （二）监督检查各市场监督管理所（食品药品监督管理所）日常监督检查各项措施是否落实到位，对检查中发现的情况是否依法提出整改意见或组织查处；执法行为是否规范等。 三、监督检查方式 （一）日常监督检查。按照上级药品经营监督检查管理办法和工作规范；制定并组织实施年度监督检查计划，每年至少组织一次检查；采取不同形式（飞行检查、暗访抽查等）对监管对象进行不定期检查抽查。监督、指导各市场监督管理所（食品药品监督管理所）药品经营企业日常监督检查工作。 （二）专项整治。组织实施省、市食品药品监督管理局部署的专项整治活动；针对药品经营环节存在的突出问题，制定全县的专项整治方