推进城乡社会养老保险一体化.pdfVIP

维普资讯 新区社会经济发展需要 ，推进城乡社 体面的养老生活，这是因为我国的社 前浦东经济社会发展还不相适应。特 会养老保险一体化成为必然选择。 会保障是从城市开始逐步推进的。这 别是在郊区的农村社会保障还处在低 一 、 浦东城 乡养老保 险一体化 是符合世界多数国家的做法，但随着 水平 、不完善的阶段。因此作为发达 的必然性 我国社会主义市场经济体制的建立 ， 地区的浦东 ，为加快城 乡陕|速发展 ， 一 是建设现代化浦东 的必然要 社会风险增大 ，导致缺少社会保障或 就必须实现城乡—体化 ，不断完善城 求 。现代化 是人类 自工业 革命 以来 只有较低而不能满足基本生活保障的 乡社会保障体系，推进养老保险—体 所发生的由传统社会向现代社会转型 那部分人产生不满情绪 ，成为社会和 化。推进城乡养老保险—体化是浦东 的过程 ，包括政治、经济 、文化和社 谐的不稳定因素 。浦东作为我国发达 社会保障建设的重要 目标之一 。 会以及人 自身变化 。建设现代化浦东 地 区，随着郊区土地减少 ，农民逐步 四是社会发展和进步 的必然趋 推进城乡社会养老保险一体化 。周 国华 就是要使浦东城乡由传统经济向现代 ；市民化 ，城乡逐步—体化发展 ，城乡 ；势 。浦东新区发展的 目标是要建设 经济 、传统文明向现代文明转变 、传 社会养老保险逐步—体化发展。建设 ；外向型、现代化 、多功能的新城区， 统社会向现代社会的转变 。这种转变 ；和谐浦东，必须在缩小城乡人民之间 其中重要之一是着力改变城乡二元结 不仅发生在城区，也发生在郊区；不 收入差距和建立公正社会基础之上 构 ，加强社会养老保险—体化促进社 仅体现在工业领域 ，也体现在农业领 社会养老保险—体化是社会公正的最 会发展和进步 。 域；不仅城市居民要现代化 ，郊区农 基本的体现 ，也是构建和谐社会的重 人类社会逐步向更完善更公正 民也要现代化 。建设现代化浦东是新 要基础 。 的社会发展 ，在向前发展的过程 中， 时期发展浦东的 目标之一。 三是浦东社会保障建设的重要 人类越来越重视平等和公平。所有的 建设现代化必须建立现代社会 ；目标 。由于生产力发展水平和经济 人在公平的条件下全面发展。公正的 保障体系。~]12006年底，浦东户籍 ；发展水平不同，我国社会保障的推 条件不是别的，而是人能够基本享受 人口共计 187．6万人 ，其 中非农业人 进按照 “先城镇后农村 ，先发达地 ；生活的条件。因此对于农村老年人来 口175．3万多已经基本上参加 了城市 区后欠发达地 区 ，先就业群体后无 说 ，享有一份可以依靠的基本生活保 社会保障 (简称城保 )；农业人 口 业或失业群体 ，先非农户籍后农业户 障是最基本的要求。统—城乡社会养 12．3万多 已经基本上参加 了农村社 籍”这样一种空间顺序逐步推进的。 ；老保险 ，是社会进步的必然发展趋 会保障 (简称农保 )。还有一部分 对于 已经属于我国发达地区的浦东新 势 。当前 ，浦东农业人 口只 占总人 人参加了小城镇社会保障 (简称镇 ；区来说，由于仍存在地域 匕的城郊差 ；口的7％gE右，农村人口随着城市用 保 )。建设现代化浦东必须建立完 异 ，因而社会保障包括养老保险也存 ；地扩张以及城市化进程的加快推进 ， 善 的社会保障体系 ，逐步完善浦东 ；在不平衡。 市镇建设规划 ，使得浦东城郊差别不 城乡社会保障体系，促进养老保险 ； 改革开放以来，浦东在社会保 是很明显，但是城乡社会保障和养老 维普资讯 保险存在较大的差异 ，这是与当前浦 ．2007年增加较快 ，最低养老金达到 ：老保险开始试点，由于种种原因，农 东经济社会发展很不相适应的。因此 225元 ，但总体水平仍较低。而小城 村养老保险发展铰缓陧，发展也相当 必须推进浦东城乡社会保障和养老保 镇保险按照参加本市小城镇社会保 不平衡。近年来，在中央和国务院推 险一体化发展。 险 ，符合按月领取养老金条件 的人 动下，农村养老保险工作船 陕步伐 ， 二