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新形势下金融企业会计制度改革 　　随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的完善和发展，特别是加入WTO以后，对会计工作产生了重大的影响。这种影响涉及会计法规、会计人员管理、会计的行政监督、会计职业道德建设以及会计理论研究等诸多方面。 《会计法》是规范全国会计工作的根本大法。新修订的《会计法》在一些重大问题上实现了突破，其核心是通过法律的手段规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序。新《会计法》已经实施两周年，执法检查结果表明，这一法律在实践中显示了非常重要的作用。 截止目前，财政部已相继出台了16项会计准则，近期改革的目标是在：加快完成中国的会计准则体系。会计准则作为国家统一的会计制度的重要组成部分，在其形式、内容等方面，参考和借鉴了国际会计准则和发达国家的会计标准。国家统一的会计制度的另一种形式是由会计科目及使用说明、会计报表及编制说明构成的会计制度，比较适应我国广大会计实务工作者的习惯和要求。 由于金融市场的全球一体化，国际间投资规模的扩大和跨国集团公司活动范围的扩展，制定和完善我国的会计制度和会计准则体系，尤其是制定金融企业、依托投资公司、投资基金以及小企业会计制度就显得成尤为重要。在制定时，依照《中华人民共和国会计法》以及借鉴国际惯例，结合我国现阶段金融企业的发展需要，突出谨慎性原则，扩大了核算使用范围，增加了新的会计核算原则，对资产负债的内涵重新定义。在内容和结构上更合理、更科学，规范了金融机构会计核算操作，对防范金融风险起到了有力支持作用。 会计是银行业务的基础。金融企业会计制度改革后，一个主要的特点是金融企业的会计核算在不违反《金融企业会计制度》的前提下，自行设置会计核算方法，使各金融机构的会计核算明细科目无法进行统一，中央银行在进行金融机构统计数据汇总时，只能按其反映的核算内容进行强制归并，无法顾及汇总的核算内容是否合理。 会计准则和会计制度属于我国两种不同层次的会计标准，它们都对会计要素和经济业务事项的确认、计量、记录和报告作出规定，主要区别在于：会计准则比较原则，会计制度较为具体且操作性强。会计实务工作中存在的某些特殊事项，比如会计如何确认和计量，需要制订专业核算办法等。 银行内部会计控制规范属于内部会计监督的范畴，加强单位内部会计监督是《会计法》对各单位的法律要求，具有重要的现实意义。近年来，会计软件市场已从过去单纯的代替手工记账发展为管理软件，并与单位内部控制相结合。对于促进各单位会计核算手段现代化发挥了重要的作用 市场经济应有赖以运行的游戏规则，但仅仅有法规制度约束是不够的，当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时，只有诚信教育和职业理念才能使天平倾向道德规范。因此，会计诚信教育已成为当务之急。提出诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐的行为守则，所以，重视和加强会计管理机构人员素质的建设是当务之急，各级部门必须配备与新时期会计改革和会计管理工作相适应的高素质人员队伍。 强化会计人员的后续教育和从业资格考核制度，全面提高会计人员综合素质。会计人员是会计信息的直接生产者，在会计实践中需要遵循会计原则，做出应有的职业判断，提供透明度高、可靠性强的信息。为此，必须强化银行会计人员尤其是管理人员的手续教育、从业资格考核制度，增强广大会计人员的法制观念，提高业务能力，管理水平和职业道德水准，从而保证会计信息质量的提高。加快银行业会计准则的完善和建设，向国际会计准则靠拢并建立更为科学的会计核算体系。因此建立以商业银行经营目标为导向的统一的银行业会计科目体系已成为银行改革发展的必然要求。 入世之的后，我国金融业能否在过渡期内迅速提高自身的监管水平，建立一个开放条件下的稳定、健全、高效的金融机构体系，将是至关重要的。银行是一个高风险的行业，由于其存在是以较小的资本通过对社会的信用承担着较大的负债而实现其经营目的的，其中，自律和谐大小、内容监督手段强弱，直接关系和影响着银行的营口运状况，从而也对其信誉和信用能力产生不同的作用。因此，健全和完善金融机构的内部控制机制，归根结底还是银行本身进一步发展的内在需要。 银行的业务与搞好内控看似矛盾其实并不矛盾。内部控制是保障企业各项业务活动安全平稳运行，实现其经营目标的重要前提，其目的是为了更了地开展业务。现代商业银行作为企业，在经营过程中，必然存在经营风险。但是如果我们坚持把搞好，就可以把风险降到最低水平。因此从这一角度说，搞好内近代也是银行做好风险防范，加强业务开拓，提高经营效益的保证。注重于收益的同与防范资产风险，对金融企业在进行全方位发展时起到会计制度的规范作用及增强金融企业“效益性、流动性、安全性”的意识。 中国的银行业素有“铁款、铁帐、铁算盘”的信