完善农村金融服务体系 促进农村经济协调发展.pdfVIP

维普资讯 2~os(1s)总第965期 ．． 往筛技术协作信息 财改舍融 完善农村金融服务体系 促进农村经济协调发展 ●陈曙光 王 斌 摘 要：中国农村经济的发展必须依靠农业的发展，而中国的特殊国情决定了中国农业发展必须走依靠科技进步的路子，农业科技的进步 离不开农村金融的支持 。目前，我 国农村金融服务体系的建设取得 了一定的成绩，但也存在不少问题 。在新农村建设的今天，要促进我 国农业经济 的发展，必须完善我 国农村金融服务体系，强化农村金融支持。 关键词：农村；金融服务；问题 ；完善 几年来，我国经济学界对农村金融改革十分重视，有许多卓有成效的研究成 第三，金融机构对农村服务意识尚需进一步提高。改革开放以后，我国大型国 果，但在某些方面，例如，在国家对农村金融支持战略的全方位审视方面，在资本证 有商业银行都进行了股份制改革，建设银行、中国银行、工商银行等已经在证券交 券市场与农业经济的关系方面，理论界尚有若干未及注意的地方。 易所挂牌上市。股东利润最大化成为其经营活动的核心 目标。在这种情况下，如何 一 、 有效的农村金融支持是推动我国农村经济发展的关键 增加其支农金融产品的类型，提高服务意识，把扩大农村信贷投放与银行自身的盈 改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，但我国农业发展中面临的问题仍然 利 目标统一起来，成为新形势下的一个新课题。 十分严峻。我国的资源条件与气候条件等的限制，决定了推进农业技术进步是发展 第四，农民的现代金融素质亟待提高。可以说，广大农民阶层的金融需求是巨 我国农村经济，改变农村落后于城市状况的路径选择。发达国家农业发展走的是土 大的；而农民的金融素质却相对低下。同时面对金融机构这样一个现代的金融体 地集中和大农场的道路。这一模式不适应我国国情 。我国农业基本条件是人多地 系，农民作为贷款申请者，谈判能力较弱，农 民之间的无组织状态又进一步加剧了 少，而且，农民与土地的联系比较稳固。因此，我国农业要发展，只能依靠单位土地 农民的弱势地位。因此，如何把农民分散的金融需求以某种方式转化为集中表达意 上技术和资源的集约投入。就我国农业现阶段的发展状况而言，农业的技术上与发 愿的诉求，也是值得探讨的问题。 达国家相比有着巨大的差距。发达国家处于由生产、加工、交换组成的复杂农业产 三、对完善农村金融服务体系的思考 业链的上端。在科技水平的差距方面，目前我国的农业科技进步贡献率为40％左 强化我国农业金融服务的总体战略，应当包括宏观金融、中观金融、微观金融 右，而发达国家是 80％左右；我国农业科技成果转化率仅为30％～40％，而发达国 三个不同的层次。近几年来，理论界对我国农村金融改革的探讨比较重视，但是存 家比我们高出一倍。经济是基础，任何现代化建设都离不开经济上的发展与支持， 在着重局部轻全局、重战术轻战略、重传统金融轻现代金融的缺陷。笔者认为，现在 农村经济发展的各项 目标的实现都和经济上的支撑分不开。“解决农业问题的核心 应当从更广阔的视野，重新审视我国农村金融改革和发展的国家战略。 问题是建设现代农业 ，提高农业综合生产力；解决农村问题的核心是破除二元体制 在宏观层面上，我们应当把资本市场和证券市场纳入农村金融支持的战略体 的瓶颈制约，进一步繁荣农村经济，不断推动农村社会事业发展。”也就是说，农业 系中来。我国证券市场从建立至今已经18年了，但是，农村和农村人 口基本上是隔 要发展必须提高农业技术水平 ，而提高农业技术水平的核心在于资金投入 ，即金融 离在这个市场之外的。因此，我们建议：第一，上市公司的国有股，应当有一定比例， 支持。 无偿划拨给国家财政建立专项农业金融支持基金。第二，通过农业银行、邮政储蓄 提升农民应用高新技术的能力，大规模投入使用新技术，提升中国农业的生产 银行、农村信用社等募集专门为农民进行专家理财的证券投资基金，使广大农民分 效率，提高农村的积累能力和农民