完善支持新农村建设的地方公共支出对策研究——以河南省温县为例.pdfVIP

维普资讯 安徽农业科学，JournalofAnhuingri．Sci．2008，36(17)：7477-7478，7484 责任编辑 王 淼 责任校对 马君叶 完善支持新农村建设的地方公共支出对策研究——以河南省温县为例 刘向华 (河南农业大学经济与管理学院，河南郑卅l450002) 摘要 新农村建设是当前我国的重要发展战略，因此必须集合 中央、地方各级政府的力量 ，保障新农村建设项 目的顺利实施。该文分 析了当前地方财政支出存在的问题 ，并在地方财政支出在经济发展 中的作用的基础上 ，提 出了建立资金投入的稳定增长机制 ，整合 资金投入、提高资金使用效率，完善资金使用的监督管理体制和考核体系，从而保障地方财政支出使用效率的提高，促进新农村建设 目标的实现。 ‘ 关键词 地方公共支 出；经济增长 ；对策 中图分类号 F320．3 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2008)17—07477—02 ResearchonRegionalPublicExpenditureCounterm easuresofSuppoSingNew CountrysideConstruction LIUXiang-hua (CollegeofEconomicsandManagement，HenanAgriculturalUniversity，Zhengzhou，Henan450002) Abstract ItwasaveryimportantstrategyinChinatoconstructnew countryside，therefore，thepowersofcentralandregionalgovernments shouldbegatheredtogetherinordertoensurethenew countrysideconsturctionprogram goingsmoothly．Problemsincurrentregional financial expenditurewereanalyzed．Onthebasisofthefunctionofregionalfinancialexpenditureineconomicdevelopment，theconsturctionofstable increasemechanism ofcapitalinputwasestablishedaswellasintegratingcapital input，improvingcapital usageefficiency，perfectingthe supervisionandmanagementsystem andassesssystem ofcapitalusage，whichcouldensuretheimprovementofcapital Usageefficiencyof regionalpublicexpenditure，promotetherealizationofnew countrysideconsturction． Keywords Regionalpublicexpenditure；Economicdevelopment；Countermeasures 1 地方公共支 出存在的问题 一 些当前不是很紧迫的地方却投入了过多资金 ，使得有限 1．1 财政 自给率不高，缺乏稳定的公共支出规模 根据 国 的财政资金没有取得预期中的效果。 内学者朱钢、贾康的研究，全国县乡财政 自给率平均为79．14％， 表 2 温县财政支出结构 除江苏 、浙江 、福建和 山东等少数省达到 自给外 ，大部分省 Table2 StructureoffinancialexpenditureinWenCounty 万元 的财政缺口靠中央转移来弥补。尤其是在中西部地区，平均 农业建设支