都市区尺度上的城市地域功能优化与空间结构重构——中国当代大城市的发展与规划导控策略探讨.pdfVIP

从以商品为中心的服务向以知识和信息为中心的服务转变，城市非物质性功能强化。城市与区域空间模 式也呈现出新的特征，原有的“核止卜—_j左缘”结构模式已经失效。一方面是从圈层式的城市空间结构 逐步走向网络化的区域城镇空间；另一方面是城市内部空间结构的重组趋势，体现在城市功能的空间整 合程度的大幅提高，知识产业及高新技术产业的发展导致城市产业空间布局的改变，商务活动出现集中 与分散两种相反的趋势，从而带动商务功能空间分布格局的变化，多功能社区成为城市功能重组的重要 空间载体。 以上只是西方发达国家城市发展及空间变化过程的线索性回顾。 众多城市学者的研究表明，城市化的发展及城市空间变化具有某种规律性： (1)城市化的发展过程具有一定的规律性。 首先是城市人口增长的过程规律，可用美国地理学家诺瑟姆的城市人121增长的“s”形曲线来描述 ④。其次是城市地域空间变化的过程规律，由工业化时期城市空间高密度聚集——后工业经济时期郊区 化过程带动的城市空间扩散——知识经济时期城市空间出现新的集聚与分散特征。 (2)工业化及经济结构的变化是城市化发展及其过程转变的根本原因 19世纪工业化是以制造业的发展为标志，工业化带动城市化。20世纪世界城市化水平得以持续提 高的事实则表明，城市经济的逐步第三产业化，尤其是生产者服务业(producerservices)和社会服务业 (socialservices)的快速发展，既是20世纪城市化水平得以持续提高的主要原因，也是20世纪城市化过 程中出现郊区化及逆城市化现象的根本原因之一。 (3)城市结构形态的演变与城市发展的过程具有密切的关联性。 人类社会经济结构大致经历了3次大变化：①从农业经济过渡到工业经济；②由工业经济过渡到第 三产业经济；③第三产业继续发展进入到知识经济。对应这3个阶段的变化。城市也先后经历了高密度 集中式的城市化——都区化——逆城市化——新的聚集与分散化的空间变化过程(图1)。 r一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一] H新的聚集与分散 I古代城市卜_H城市化H郊区化卜H逆城市化卜- I j 农业经济时代 工业经济时代 知识经济时代 图1 城市发展与空间变迁过程 (4)大城市都市区是20世纪城市发展的新形态 20世纪中后期，随着国民经济的第三产业化，以及城市郊区化及其纵深发展，西方国家大城市都市 区普遍形成。 2．世纪之初中国大城市的发展及都市区的形成 世纪之初，随着社会信息化、经济全球化的发展，世界的不平衡发展与空间转移，带动了中国产业 结构的调整与升级。中国城市在国家产业发展的大背景影响下，一方面仍将不断扩展其生产性职能，另 一方面是随着腹地及横向联系地域范围的扩大，城市的交通、流通、信息、技术服务等中心的职能将进 一步增强。种种迹象表明，虽然国家整体仍处在工业化进程中，但中国当代一些先进发达的大城市已受 到新的经济发展形态的影响，呈现出跨越式发展的特征，城市功能及空间结构正面临或正在进行着大范 围、大规模的急剧变化和转换。正如《中国：世纪之交的城市发展》中预言的：“世纪之交的城市发展 主题是推动城市结构的整体变革”⑤。这一变革主要体现在城市内部功能区的集约化重组及城市区域整 25R 体结构的变化上。随着城市功能及其设施向更广阔地域的扩散，都市区开始形成。 中国大城市都市区的形成机制不同于西方都市区。西方主要是由于中心市的扩展和郊区化低密度蔓 延而形成都市区，基本上是一种自上而下的力量，1940-1980年代曾被称为西方发达国家的“都市区时 代”。中国的都市区则是城乡共同发展，自上而下和自下而上，由内向外和由外向内，几种力量共同作 用的结果。一方面城市中心城部分人口及产业向外部地域扩散，使城市功能的地域扩散范围不断扩大； 另一方面城市外部地域受中心城和境外资本、技术双重辐射扩散的影响，正在急剧聚集，部分中小城市 迅速崛起，乡镇企业逐步向城镇聚集，乡村地区的城市化进程在加速。这些都促使中心城和外围非农化 水平较高、与中心市存在着密切社会经济联系、具有功