对高等学校学生收费社会化和智能化问题的探讨——从广东工业大学学生收费改革创新谈起.pdfVIP

校规模较大、办学校区分散、学生人数众多、财务人员不足等矛盾。 二、高等学校学生收费为什么要实行社会化和智能化 1、从提高工作效率角度来讲 随着经济的快速发展、人民群众对教育的迫切需求和学校的挖潜扩招，使在校学生人数不断 增长，收费总量和日常管理工作量随之大幅增加。对于万人大学甚至是几万人的大学，学生收费 工作需要投入大量的人力、物力、时间，且反馈的收费信息往往相对滞后，远不能适应学校管理 的需要：人事制度改革、人员定员定编也制约了各校财务部门对学生收费管理投入大量的人力资 源；对不能及时收缴的学费，在价值上有潜在损失的风险。高校学生收费管理要有新思路，新对 策，要突破原有的观念，走社会化和智能化道路，如：①充分利用社会资源，将学生收费的主战 场放到校外，即各银行网点，将大部分收费在校外或学校财务部门以外完成：②用科技网络手段， 用计算机完成收费前后和收费过程的每一个学生收费信息资料处理和该收费信息资料与银行(校 学生处、教务处、宿舍管理部门等)的双向电子数据交换，提高工作效率。③采用多种形式并用 收取学费，如银行划扣、银行柜台缴费、校园(银行)卡自助缴费、委托收费等，并用定点定时 收费作为补充收费形式。以提高工作效率，让学校财务人员有更多的时间提高收费管理水平和质 量，而不是沉浸在收费繁琐事务之中。 2、从学生缴费便捷角度来讲 每学年(学期)学生的缴费注册期是相对固定的若干天，如果仅采用委托收费或定点收费等 校内收费方式，学生缴费注册会很拥挤；且学生到校时间不一定是办公收费时间；由于安全保卫 因素和财务人员有限，对校区较多的高校，收费点不可能多和分散等，都对学生们缴费造成诸多 不便。学生缴费应充分利用社会公共资源，在较长的时间段内，由社会或自助完成。如到银行柜 台缴交、银行划扣(先存足学费款)、校园(银行)卡自助缴费等，使学生不受学校办公收费时间、 场地、安全等因素限制。特别是自助缴费形式还可在24小时内任意缴费，这给学生们提供了更便 捷的缴费方式，使其有条件能主动、及时按学校要求缴费，也是以学生为本的一个重要体现。 3、从安全性角度来讲 委托收费及定点收费均是校内收费行为，且现金来往较多。即使作为补充收费手段，在收费 注册日少则几百万元，多则上千万元。且收费注册日是向社会公开的，校内收费地点往往从方便 学生角度考虑，安全防范能力都是不高的。但如将收费主战场放在社会上，则将“现金流”高度 集中的安全风险大大降低了。通过智能化条件下的转帐、划卡缴费等方式，也可大大减少现金的 流动。否则巨大的“现金流”，对学校财务部门(即使请银行上门代收现金)和保卫部门会造成潜 在的治安安全隐患。 4、从社会资源共享角度来讲 银行资金就是国家资金，国家花巨资建设了银行社会服务网络，国家对银行建设社会服务网 络的目的：是为了银行电子信息网络化，通存通兑即时到达，节约时间提高效率，方便人民服务 社会。而高校学生来自社会，他们对社会资源有共享的权力。关键是高校能否把握并引导学生共 享已成熟的银行电子信息网络——电脑联网通存通兑这一社会资源。此外，目前的银行电脑联 网已从全市扩展到全省，逐步扩展到全国。这给学生在全国、全省各地就地缴交学费提供了极大 的方便。另外，学校财务部门与银行方进行收费电子数据双向交换，已不存在技术问题，仅是简 单的格式转换就能完成互通。 三、目前高校学生收费采用的几种传统方法 1、银行汇款方式 即学校规定一个期间，指定一个(或若干个，分年级)银行帐号，请学生按缴费的金额，从 不同地区、不同银行直接汇款到指定银行帐号缴费，并注明学院、系、年级、姓名、学号或缴费 号等信息资料。 这种做法最大缺陷是：银行对帐往往无法对清，很容易造成众多“烂帐”。如遇学生或家长 87 等汇款人不按要求准确填写信息资料、汇款额差异或分次汇款、或银行退票、或银行压票等情况， 学校财务部门的管理难度更大。这种方式现已被绝大部分学校否定。 2、银行扣划方式 即学校为每一个学生开设个人银行存折(卡)，规定一个期限让学生将应交学费额存(汇) 入自己的存折(卡)中，由学校委托银行统一定时扣划学费。 这种方式最大的优点是：帐户和资金“对号入座”不易错、较简便、易管理。但不足是： 开存折(卡)和发放的工作量较大：如果学生存入款未按要求，往往差l元就无法扣划成功；银 行收费信息反馈相对滞后(如学校规定老生8月31日前缴费注册，但学生8月31日的存款只能