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浅议中国农村空巢老人的权益保护问题 　　【摘要】本文主要讲述农村空巢老人的身体，生活及精神状况等，阐述他们权益不受保护的现象，并且提出了保护农村空巢老人合法权益的建议，为解决空巢老人问题提供一些参考意见。 　　【关键词】农村空巢老人；合法权益；保护 　　从20世纪末开始，在以经济建设为中心的思想路线和加快城镇化建设的号召下，中国农村年轻劳动力大规模迁移到城市，随之而来的是农村空巢老人的日益增多。农村空巢老人问题是我国经济化和城镇化建设过程中产生的严重社会问题，也是世界上其他很多发展中国家出现的一个严重的急需解决的问题。2009年初，全国老龄委办公室调查研究表明，全国农村地区近四成老人没有子女陪伴。相对于城市的空巢老人，由于基础建设设施薄弱，养老资源甚少等原因，农村空巢老人面临更大的困难。 　　一、农村空巢老人应有权益没有得到保护的表现 　　（一）劳动负担较重 　　老人本应该是在家含饴弄孙，颐养天年。由于城市建设的需要，大批的年轻劳动力涌向城市，导致农村劳动力缺乏。农村有一种根深蒂固的自给自足的思想，所以很多空巢老人都会自己耕种几分田地，保障自家粮食自家供应。还有一些老人认为自己的身体还行，还会多种一些田地多收获一些粮食卖掉以后来增加一点经济收入，为自己的子女减轻一点压力。这样无形之中就加大了自己的劳动量。并且很多进城务工的年轻人会将自己的孩子留给自己的父母抚养，所以老人就还要承担起照料小孩的义务。这样田间劳作、抚养小孩、干家务活全都落在了老人的身上，加重了老人的农业劳动和家务劳动等负担[1]，其实老人们的身体有时候是承受不了这么大的劳动量，但仍然硬撑着，导致老年人的生存权利受到威胁。 　　（二）生活无人照料 　　研究认为，现在农村有很多女性劳动力也迁移外出，这样就导致家庭照料者减少[2]，并且使女性空巢老人在生活照料面临更大的压力[3]。农村家庭照料者减少，乡镇的养老服务机构非常稀缺，农村基本没有国营养老院，私营养老院也少之甚少，义工服务也没有城市多，社会化的照料服务等正式福利制度的缺失，降低了农村空巢老人家庭照料的质量，使农村空巢老人的生活陷入困境。而且农村的老人有一种恋家思想，宁愿一个人呆在家里也不愿意去养老院生活，不愿意接受社会养老机构的帮助，这样也使他们本身更加陷入困境。为响应国家农村养老政策，许多乡镇修建了所谓的养老院，因为没有服务人员，也没有基本生活设施，农村空巢老人来养老院生活就相当如换了一个地方，没有人照料的状况依旧是没有改变，所以很多空巢老人还是宁愿在家里，不去社会养老服务机构。这样也导致国家资源的浪费。但像泰国、柬埔寨等东南亚发展中国家，超过80%的空巢老人住在一个子女家里或者隔壁，这样即使有子女外出，但老人的生活仍然有人照料，前提是自己的子女非一个[4]。国内研究表明，农村年轻劳动力外出量太大，甚至自己几个子女全部都离开家乡，去城市务工，这样老人就没有一个子女来照顾他们。农村还有一个现象，一般女儿出嫁以后就是他家人一般不回来照顾自己的父母，她们也一般离父母家比较远。所以出嫁的女儿及其他亲属等亲缘关系群体只提供辅助型照料服务。空巢老人主要靠自己照顾自己，或者由配偶来照顾自己及相互照顾。他们生病的话就无人看护或得不到良好看护。空巢、丧偶和高龄的空巢老人极易陷入生活缺乏照料的困境。并且政府及村委会力量非常薄弱，很多政策都是在口号上实施的很好，在实际运行的过程中往往因很多原因不实行或者是推迟实行，没有落到实位的为空巢老人提供良好的照料和护理服务。总而言之，空巢老人应有的被照料权利没有得到保障。 　　（三）经济状况日下 　　本身农村的养老金制度就不完整，很多老人的养老金都不够生活所需，甚至很多老人没有养老金。只有一些生活特别贫困的孤寡老人才能收到政府微薄的救济。子女外出务工使空巢老人的经济状况发生改变，或者改善或者恶化。大部分子女会不时的给空巢老人寄一些生活费，使老人的生活状况日益改善。有一些子女因为能力问题或者意愿问题，不愿意给父母或者很少给父母支持。甚至有的子女不仅不给父母经济上的支持，而且将自己的孩子留给老人抚养，这样老人还需要承担抚养小孩的费用，这样更使空巢老人的生活窘迫。据调查，高达80.9%的农村空巢老人是通过自己劳动来获得收入[5]。老年人的身体状况必竟不如年轻人，有的老人需要经常看病吃药，很快就花光自己的积蓄，所以在没有子女供给的情况下，农村空巢老人的经济生活并不如意。空巢老人应有的基本物质生活权也没有得到满足。 　　（四）身体和心理健康堪忧 　　现在农村很多地方都实行农村合作医疗，很多老人也参加进来。可是有很多老人连补偿起付标准线以下的那部分费用也负担不起，而且很多老人认为自己老了，不应该再花钱看病，有病总是拖着或者直接不看，这样就延误了老人的病情，错过了最佳治疗时期。而且