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198 工作探索 城市道桥与防洪 2009年9月第9期 国际大都市中心城区的发展及其对上海的启示 陈飞燕,陆 萍 （上海陈政市政工程有限公司，上海201900） 摘 要：该文根据上海的经济地位和发展战略，设定选择国际大都市的标准，选取了纽约、伦敦、巴黎和东京作为参考的分析 对象。在考察它们的中心城区的发展历程基础上，分析其发展模式、发展规律及其功能定位，为上海推进中心城区的发展提 供了宝贵的经验，并得到了相应的启示。 关键词：国际大都市；中心城区；发展模式 中图分类号：F291文献标识码：B 文章编号：1009-7716（2009）09-0198-04 中心；众多的跨国公司和财团总部的集中地，其决 0 引言 策辐射面能超越国界；完善的市场经济体系，高度 目前，中国经济和社会发展进入重要时期，也 发达的第三产业和综合服务功能，建有现代化设 是进行经济结构战略性调整的重要时期。未来 施的中心商务区；必须具有国际一流的城市基础 5~10a，经济全球化、区域一体化趋势更加明显， 设施，交通、信息网络的全球化；经济、科技、文化 世界范围内的结构调整及产业升级进程将进一步 交流的国际化，具有全方位开展这些交流的设施 加快。随着中国融入世界经济，全国各个地区、各 和人才；具有国际一流水平的环境保护和高质量 个层面的经济发展都将面临新的机遇和挑战。这 的工作和生活条件；常住人口规模和一定比例的 样的大环境同样为区级经济的发展提供了新的空 外籍居民。根据这七条标准，纽约、巴黎、伦敦、香 [1] 间，增加了发展中的风险 。上海在迈向国际大都 港、东京、新加坡等20余座城市均可被认为是国 市的历程中为实现又一个国际经济中心城市的战 际化大都市。 略目标，更应该抓住机遇，借鉴国际大都市中心城 根据法国著名经济学家弗鲁克斯的全球五大 区的发展经验，少走弯路，乘势而上，谋求和实现 城市带理论，全球现阶段共有五个世界级的城市 跨越式发展。这关乎乃至带动长三角地区以及全 [4] 带 ：以纽约为核心的美国东北部大西洋沿岸城 国发展水平的重要问题。为此，本文将在考察纽 市带；以芝加哥、底特律为核心的美国五大湖城市 约、伦敦等国际大都市中心城区发展历程的基础 带；以东京为核心的日本东海岸大城市带；以伦敦 上，分析其发展模式、发展规律及其功能定位，为 为核心的英国城市带；以巴黎为核心的欧洲西北 上海推进中心城区的发展提供参照，并得出相应 [5~8] 部城市带 。在这五个著名的城市带中，美国的 的启示。 五大湖城市带是以工业城市为核心的城市带，与 长三角城市带的可比性较差，所以在选取案例时 1 国际大都市案例的选取 应予以排除，而其他四个城市带由于其核心城市 根据上海市国际化大都市发展战略，长三角 均为国际金融、商贸中心，并在很大程度上促进了 城市带的发展趋势，以及上海市在长三角城市带 整个城市带甚至是整个经济区域或国家的发展， [2,3] 的龙头地位，国际比较案例应符合两大标准 ：符 所以这些城市的中心城区发展模式对于上海市有 合国际公认的“国际化大都市”标准；属于世界级 着重要的借鉴意义。 城市带中的龙头中心城市。 根据以上两项标准，选取的国际化大都