连云港市水生态文明建设与探索思考.pdfVIP

连云港市水生态文明建设的探索与思考 孙佑祥1潘志富2 (连云港市市区水工程管理处，222003) 【提要】：水文化犹如无形资产，成功挖掘、建设水文化，势必提高城市竞争力，使城市形象得到提升，市民文明 程度得到加强，城市物质文明和精神文明都上一个薪台阶。 【关键词】：生态文明建设水生态文明连云港市 水，为万物之灵。水生城之态，水筑城之形；水是城之源，水为城之魂；水文明是生态文明之 基。党的十八大，确定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中国特色社会 主义事业“五位一体”的建设总布局。水资源是人类赖以生存和发展的基础，开展水生态文明建设， 对保护环境、建设生态文明、构建资源节约型和环境友好型社会，具有重要的现实意义和深远的历 史意义。 28年前，中国著名科学家钱学森把中国未来城市描绘为“有足够森林绿地、足够江河湖面、足 够自然生态”的山水城市。如今，他的这一“山水城市的构想在连云港被定位为水生态文明城市。 水生态环境建设是生态文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要基础。可以说，水与 城市生态文明之间的关系，本质上就是人与自然如何和谐相处的问题。 钱学森提出的“山水城市”，设想“有山有水、依山傍水、显山露水”，我们要创建的水生态文 明城市则是构建入水相伴、城水相依、宜居宜业宜游的城市环境，两者都是要实现人与自然的和谐 发展。 连云港市位于淮沂沭泗流域的最下游、江苏供水网络的最末梢，是著名的“洪水走廊”，也是 典型的资源型缺水城市。我市水利工程体系庞大，有大中小型水库146座(其中大型3座，中型8座)， 大中型涵闸66座，大中型抽水站14座，流域性河道2条，区域性河道5条，地方性骨干河道50多条， 沿海海堤141公里，为水生态文明城市创建奠定了坚实的基础。 水资源决定城市发展的承载力。世界上90％以上的城市傍水而建，可以说水是城市赖以生存的 基础。水文化是城市文化的亲和剂。“水是人类文明的一面镜子”，人类自诞生之日起就与水结下了 不解之缘，并在与水打交道的过程中创造了丰富的文化，书写着人类文明发展的历史。水文化是一 个开放的系统。在物质领域、行为领域和精神领域，水文化建设有着广阔的空间。城市水文化是自 城市出现以后就存在的一种文化形态。它作为城市文化的一种特殊存在形式，是对一个城市与水之 间关系的升华与概括。加强水文化建设，有助于人们对人水关系的认识，增加水的危机意识，培养 爱水、护水、节水的良好习惯，积极探索人水和谐的工作方法和方式，为新时期建立人水和谐社会 提供精神动力和智力支持。水文化犹如无形资产，成功挖掘、建设水文化，势必提高城市竞争力， 使城市形象得到提升，市民文明程度得到加强，城市物质文明和精神文明都上一个新台阶。 创建水生态文明城市，应该以促进人水和谐为理念指导。水生态文明是人水相依、和谐共生、 良性循环、全面发展、持续繁荣的文明形态，其实质是人水和谐。建设生态文明，就是要按照以人 为本、生态优先、统筹兼顾的发展理念，改变就防洪说防洪、就供水说供水、就生态说生态的传统 思维模式，坚持人本理念，着眼人水和谐，实行统筹治水，在规划建设水工程的过程中着力提升艺术 品位，强化文化功能，更好地满足人民群众的精神文化需求，不仅使其成为防洪工程、供水工程， 381 还要成为生态工程、文化工程，在大兴水利的实践中，为全市人民营造亲水休闲、陶冶情操、安居 乐业的良好环境、美丽家园。 创建水生态文明城市，应该以水资源可持续利用为目标。建设生态城市，支撑和保障经济社会 可持续发展，必须围绕实现水资源可持续利用目标，高度自觉地把严格水资源管理作为加快转变经 济发展方式的战略举措，在基本建立起最严格水资源管理制度体系的基础上，进一步加大执法监管 力度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，以此形成“倒逼机制”，，通过 严控用水总量，促进用水方式和发展方式转变，引导生产力空间布局、经济结构、发展方式以及生活 方式与水资源禀赋条件、水环境承载能力相适应，为生态城市建设和临沂经济社会可持续发展奠定 坚实的水资源基础。 创建水生态文明城市，应该以水生态系统平衡完整为着眼点。为保障防洪、供水、生态三个安 全，在建设生态城市过程中，必须进一步加快现代水网建设步伐，尤其要遵循水循环的自然规律