扎实推进供热体制改革 积极改善企业经营环境 中国高新技术企业杂志 2015年1月上-49.pdf

2015年第01期 NO.01.2015 （总第316期） ( CumulativetyNO.316 ) 扎实推进供热体制改革　积极改善企业经营环境 郭峻晖 （郑州市热力总公司，河南郑州 450005 ） 摘要：扎实推进城市供热体制改革，对城市供热事业的发展起到极大的推动作用，不仅能够对居民的生活质量 进行极大程度地提高，还能维护社会的稳定，为构建社会主义和谐社会提供可靠的保障。文章主要对改革供热 体制的重要性、指导思想、基本原则及存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。 关键词：供热体制改革；供热企业；经营环境；城市供热；城市基础设施　　文献标识码：A 中图分类号：F299　　文章编号：1009-2374 （2015 ）01-0171-02　　DOI ：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0086 随着我国社会主义市场经济的高速发展及改革开放 2.2　基本原则 的不断深化，政府对城市基础设施加大了建设力度，城 在国家统一指导下，必须坚持分类指导的原则，因 市供热体制改革作为城市基础设施管理体制改革的重要 地制宜，遵循当地具体供热情况推进改革进度。按照改 组成部分，已经成为人们关注的焦点问题。城市供热体 革促发展的原则，详细进行各项配套政策的制定，对供 制改革关系着人们的切身利益，政府独家经营、福利供 热改革要求进行全面落实，在深化改革中促使国有供热 企业高速发展。遵循环保节能的原则，提高节约意识， 热及单位统包的供热体制已经无法与市场经济发展的要 在能源消耗方面做到最大限度地降低，对社会公平进行 求相适应，并严重影响到了城市供热行业的发展。 充分考虑，最大限度地对困难家庭的需求进行满足。 1　改革供热体制的重要性 3　国有企业供热存在的问题 在我国北方地区冬季采暖是城市居民基本生活的需 随着国民经济发展速度的不断提升，供热问题已经 求。长久以来，在供热发展中存在诸多矛盾，如收费 成为城市居民关注的热点问题，将单位包费、福利供热 难、设施老化、能耗高、浪费大及环境污染严重等，这 形式取消，在供热事业发展中大力推行供热商品化、货 些问题主要是由于职工家庭用热与职工单位缴费的福利 币化已经得到了人们的认可。现阶段我国供热体制中还 供热制度引起，对城市供热事业的健康发展造成了极大 存在诸多问题，已经对城市供热事业的健康发展造成了 的影响。通过对城市供热体制的改革，对供热制度中存 极大的阻碍。 在的问题进行有效处理，是确保北方地区居民用暖、落 3.1　供热企业收费方式面临困境 实建设节约型社会要求的一项重要工作。各地区必须对 长期以来，冬季我国北方地区用暖收费方式主要以 改革的重要性及紧迫性进行充分认识，扎实推进供热体