依法治国是实现中国梦的重要保障.pdfVIP

论坛特稿 Features 依；去；台国是实现中国梦的重要保障 人民日报社副总编辑 谢国明 【摘要 】实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要雄厚的物质财富做基础，创造雄厚的物质基础需要 法治保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要强大的文化软实力作支撑 ，文化的创新和繁荣 亟需法治扶持和保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦 ，其根本 目的是让人民过上幸福生活，人 民的幸福生活需要法治保障。 【关键词 】依法治国 中国梦 法治保障 【中图分类号 】D920．1 【文献标识码 】A 现中华民族伟大复兴的中国梦，党的领导是核 有明确的规定。十八届四中全会通过的 《决定 》更是进 ：7 心，全面深化改革是动力，依法治国是保障。习 一 步规范了政府的行政行为，强化了政府的市场思维， 近平总书记指出，全面推进依法治国，是全面建成小康 调节了政府与市场的边界，将政府职能从聚焦于事前审 社会和全面深化改革的重要保障。党的十八届四中全会 批 ，转换到依法建立健全积极有效的事中事后监管机制 通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 问题 上来。政府能干什么、不能干什么，该千什么、不该干 的决定 》指出： “依法治国，是坚持和发展中国特色社 什么、该怎么干，都只有一个依据，就是法律。 会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和 邓小平同志1992年春天视察深圳时就曾发出感慨， 治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事 “还是要靠法制，搞法制靠得住些”。这为社会主义市 关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。” 场经济时代定下法制基调。 “法治”和 “市场”，成为 中国改革开放的两大关键词。据说这一年，北京新成立 实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要雄厚的物质财 的公司以每月2000家的速度递增，全市库存的公司执 富做基础，创造雄厚的物质基础需要法治保障 照8月份即全数发光，北京市工商局不得不紧急从天津 调运一万个执照以解燃眉之急。改革对社会的激活、法 历史和现实已经证明，只有市场经济才能创造出雄 治对市场的促进 ，由此可见一斑。 厚的物质财富，只有中国特色社会主义市场经济才能为 如何按照 “法无授权不可为”的原则，既管住政府 实现中国梦创造丰富的物质基础。市场经济本质上是法 这只手，又用好政府这只手?关键词有两个：一是简政 治经济，需要法律法规的调节与约束。依法治国对市场 放权，二是加强监管。事实上，很多对投资项 目的前置 经济的保障作用主要体现在：能够保障市场在资源配置 审批都是不合理的。搞市场经济，本来就是谁投资谁承 中起决定i生作用和更好发挥政府作用，正确处理政府与 担风险，大部分投资决策就应该下放给市场主体。这样 市场的关系，真正尊重市场行为；有效维持市场主体公 的审批不取消不下放，不仅不能优化投资，徒做无用 平的竞争秩序，确保市场有效有序运转，让一切劳动、 功 ，还会为权力寻租提供机会。另一方面，减少事前审 知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造 批，事中事后的监管必须跟 匕。目前，我们的监管随意}生 社会财富的源泉充分涌流。 较大，一有问题就搞 “突击”监管，搞 “大检查”。这容 正确处理政府与市场的关系，其法治原则是：对于 易造成监管缺位 ，令选择}生监管大行 市场主体， “法无禁止即可为”；对于政府， “法无授 其道，将直接影响公平竞争的市场环境的建立。因此，法 权