西方执政党协商民主的发展及其对中国共产党的启示.pdfVIP

维普资讯 长 自学刊 2008年第4期 总第 142期 CHANGBAIJOURNAL NO．4 2008 Sum NO．142 西方执政党协商民主的发展 及其对中国共产党的启示 张爱军 ，高勇泽 (辽宁师范大学 政治与行政学院，辽宁 大连 116029) 摘【 要】西方各国执政党协商民主涉及执政党内部不同派别、执政党与在野党、执政党与公民之间协商等 领域，呈现 出权宜性 、功利性、失衡性、辅助性、开放性 、程序性等特征 ，通过议会党 团协商、共识会议协商、协商 民意测验、网络远程协商、新 的协商试验等方式实现。中国共产党协商 民主包括党内协商、政党协商、党群协商 等范畴，丰富的党内协商资源、非竞争性政党制度 、党群协商的有利环境是 中国共产党发展协商 民主的适应性 条件 。党内协商要防止转变成为精英式民主 ，政党协商要防止运作过程的低效率化 ，党群协商要防止损害弱势 群体的利益。执政党协商民主应该加强党的主导能力 ，发挥政协 的民主效应，利用网络媒介 ，循序渐进地推进。 关【 键 词】西方国家执政党；协商民主；中国共产党 中【图分类号1D27 文【献标识码】A 文【章 编 号】1003-5478(2008)04-0105—04 协商 民主是 执政党 制定正 确路线 和实现 科学 与议会 中的多数党进行 协商 。(3)执 政党 与各社会 决 策 的重 要途径 与手段 ，坚持协 商 民主有 利于树 团体 (公 民)的协商 。随着西方 国家 改革运动 的兴 立执政党 的 民主形象 ，提高执政 党 的政治竞 争力 起 ，各种 非政 府 、非 营利性 组织 发 展迅 猛 ，以多 种 和影响力 。研究 西方各 国执政党 协商 民主 的发展 方式 与执政党 进行协商 、对话 与合作 ，形 成执 政党 状况 ，借鉴 其经 验和教训 ，对 中国共产 党 的 民主建 与社会 团体合 作互动 的局面 。例如 ，瑞 典 、奥地 利 设 具有重 要 的启 示意义 和借鉴价 值 。 等欧洲 国家执 政党 十分强调 与社会利 益集 团如工 一 、 西方各 国执政 党协商 民主 的发 展状 况 会 、雇 主协会 等非政府 组织进行 协商 ，以此作 为决 西方 各 国执 政 党 协 商 民主 主要 涉 及 三 个 领 策 的依 据 。二 战 以后 ，法 国执 政党也进 一步建 立 域 ：(1)执政党 内部不 同派别之 问 的协 商 。例 如 ， 起与社 会 团体 的定期协 商 和x,l话机制 。 】【(P17) 1955年 以后 ，日本 的 国家 政 权从 由进 步 党 、社 会 西 方各 国执政党协 商 民主呈现 出如下基本 特 党 、自由党 、民主 党 、自民党等不 同政党 轮流进 行 ， 征 ：f11权 宜 性 。尽 管 西方各 国执政 党 协商 民主 已 演 变为 由 自民党 不 同派 系之 间交替 执 掌 的局 面 ， 经成 为一种惯 例 ，但是还属 于政治体制 外 的一种 自民党 内部 各 派 系 之 问 总 的 目标 和诉 求 是 一 致 带有权 宜 色彩 的行 为 ，并没 有 在 国家 制度层 面 上 的 ，同时 在执政 派系 的主导下就 各 自的具体 利益 获得一 席之地 。 (2)功利性 。西 方各 国执 政党通 过 进行 协商 、讨 论 和交流 ，以求达成 党 内共 识 。(2)执 协商 、妥协实现 与其他 政治力量 的联合 ，是 为 了更 政 党与 在野 党 (或 反对 党)的协商 。这 种 执 政党 协 有效 地 维 护 本集 团 的执 政 地 位 和 实现 利 益 最 大 商 民主形式 普遍存 在于 实行两党 制 和多党制 的 国 化 。(3)失衡 性 。在西方 各 国协商 民主实践 中 ，执政 家 ，以总统制 和半 总统制 的政体 为典型 。例如 ，在 党 、在野 党 (反对 党 )、强势 集 团 、弱 势 群体 等 在协 实行