房屋建筑质量安全隐患之法律分析.pdfVIP

技 术 探 讨 第5卷　第11期 CONSTRUCTION 2015年4月 房屋建筑质量安全隐患之法律分析 商　骏 江苏华悦建设集团有限公司　江苏盐城　224000 摘　要：房屋建筑质量安全问题与购房者利益息息相关，而房屋质量安全隐患问题层出不穷，给百姓带来了利益损失，也使政府失去了权威 和公信力。本文从上海“楼脆脆”与嘉兴“楼歪歪”入手，进行了事件回顾与所涉法律问题的分析，以建筑法和社会角度对出现的具体的建筑质 量安全隐患问题进行了剖析，最后提出对策和对未来的展望，以期此问题在中国能够得到良好的解决。 关键词：上海“楼脆脆”；嘉兴“楼歪歪”；建筑问题；法律分析；救济途径与展望 中图分类号：C35 文献标识码：A 目前，民生问题尤显关注，全国各地及嘉兴“两会”均将 根据《建筑法》第六十条规定：建筑物在合理使用寿命 其立为重中之重，房屋建筑质量安全问题与公民利益更是关乎 内，必须确保地基等基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣 甚微，大量隐患层出不穷，并逐呈夸大趋势。上海“楼脆脆”， 工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现 嘉兴“楼歪歪”，令人防不胜防。公民住房安全千钧一发、岌 的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。《建筑法》第六十二条： 岌可危。 建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地 一、上海“楼脆脆”与嘉兴“楼歪歪” 基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程， 2009年6月27日当大部分上海市民还在睡梦时分，家住 以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程 上海闵行区莲花南路、罗阳路附近的居民却被“轰”的一声巨 等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常 响吵醒，一栋在建的13层住宅楼连根“卧倒”。言于此，而危 使用，维护使用者合法权益的原则确定。《建筑法》第六十三 难远不止于此。今年5月11日有报道称嘉兴市秀洲区新塍镇一 条：任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权 高档楼盘——南洋景苑内17号楼，这栋交付了仅仅才3个月房 向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投 子，已整体向南倾斜约10厘米，给居民的生活造成了极大的不 诉。可见，建筑商难辞其咎。 便与恐慌，解决建筑问题出路在何方？ 根据《侵权责任法》第八十六条规定：建筑物、构筑物或 二、事件回顾与法律分析 者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担 谈到此，我们再来回顾一下这两起事件背后的黑幕。对 连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有 于上海“楼脆脆”事件，各种说法百花齐放。“偷工减料说”、 权向其他责任人追偿。《侵权责任法》第八十五规定：建筑物、 “地基不牢说”、“河畔高楼不宜说”、“防汛墙影响说”等数不 构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成 胜数。而有人却将其称为一种奇观，搞得玄乎其玄。从现场可 他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错 以看到该栋楼整体朝南侧倒下，大楼的整体框架居然无明显变 的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后， 形，甚至连窗户玻璃都没有破碎，它安静地趴在工地上就像一 有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。所以在上海“楼脆 个卧地不醒的巨人。就一座13层的大楼而言，最不可能为人所 脆”案例中，建设单位和施工单位的责任应该是不可推卸的。 看到的也就是地基的一面，但这座大楼的倒覆，硬是完整地将 根据《合同法》第一百一十一条规定：质量不符合约定的，应 大楼的地基暴露给了世人，非常之事必有非常之因，以最奇迹 当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者 的方式展示的恰恰可能是最丑恶的事情。 约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损