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完善集体协商机制 建南山和谐劳动关系 2010-2-24 汪文来 2009年7月9日，中华全国总工会发布了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见 》，该《指导意见》在行业性工资集体协商的意义、程序、推动等方面进行了系统的阐述，要求各地工会组织要大力开展行业性工资集体协商。《指导意见》发布后，国内各大媒体、网站网民高度关注，社会反响强烈。有的媒体甚至以“非公中小企业不得单方定工资标准”为题，开展专题讨论，网民跟帖踊跃。一时间，我国因《劳动合同法》施行所致的“劳动关系热”再度升温，“集体协商”一词也成为人们关注的新热点。 所谓集体协商，是指用人单位工会或职工代表与相应的用人单位代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订书面协议的行为。集体协商达成合意，双方签订集体合同。其中，工资协商是集体协商的核心内容。建立集体协商制度，推动劳资双方签订集体合同，成为当前发达资本主义国家普遍采用的劳动关系协调机制。借鉴国际集体协商制度的成功经验，加强对南山区集体协商机制建设的研究，对于“南山争当深港创新圈”先锋，进一步促进南山和谐劳动关系的建设，具有非常重要的意义。 一、集体协商与集体谈判 实务操作中，集体协商常常与集体谈判混用，很多学者认为二者区别不大，甚至立法也二者兼用。劳动部于1994年12月5日颁布的《集体合同规