县域农村金融服务供不应求河北保定唐县调查.pdfVIP

RURAL FINANCE 农村金融 A Survey of Rural Financial Services in Tang County 县域农村金融服务供不应求 —河北保定唐县调查 孙双伦 刘 会 孙汉康 域。因此，县政府在履职过程中，往往充当着主要融资者或资金 国家提倡发展县域金融，振兴县域经济，发展普惠金融，促 供应者的角色。如：在项目园区建设、新民居建设、城区改造、 进基础金融服务全覆盖、村村通。为掌握县域农村金融的真实状 文化旅游、扶贫开发以及道路修整、公园建设、污水处理等公益 况，作者走访了河北省保定市唐县，对农村金融的供给、需求及 事业中，唐县政府不仅牵头组织、参与，还积极搭建政府融资平 存在的问题等方面进行了详细、深入地调查。 台，负责解决建设资金不足的问题。 唐县政府除自身直接的融资需求外，还希望各银行通过“普 唐县经济概况 惠金融”满足社会各阶层对金融服务的需求，由此来帮助政府实 唐县地处保定西部，太行山东麓，辖7个镇、20个乡，345个 现自身的履政目标。 行政村，总人口63万，总面积1417平方公里，其中82%为山地， 骨干企业转型升级的需求 耕地面积41.5万亩。唐县是传统农业县，农业生产以种植业为 唐县的传统支柱产业是铸造、建材、建筑和农产品加工。随 主。唐县是河北省“绿色电波入户”示范县，省级“菜篮子”工 着国家产业政策的调整，县政府提出了“高端、低碳、集约”的 程基地县，是省政府确定的河北省蔬菜生产重点县之一。唐县工 发展方向，所以上述产业也面临着抓技改、提档次、扩规模的转 业以板材、铸造、皮毛绒、玩具、纺织、食品加工、建材、玻璃 型升级压力，需要金融机构从资金上给予扶持和帮助。 等为主，特别是铸造业和人造板材业发展较快。 小微企业发展的需求 唐县经济受历史和地理等各种因素的限制，发展水平低。 唐县小微企业众多，但小微企业大多规模小、人员少、结 2011年，唐县的地区生产总值为54.91亿元，在保定市22个县的 构简单、资金实力弱，渴望银行贷款支持。如：近年来，林果种 地区生产总值中排名第15位。其生产总值中第二产业占44%，第 植、设施蔬菜、食用菌等现代农业在唐县得到了长足发展。仅食 一产业占26%，第三产业占30%。唐县的农林牧渔业生产力、农 用菌一项，全县就有生产、加工、销售企业160多家。以其中的 业生产力水平较低，需要加大投入力度。唐县农村居民人均纯收 富民食用菌有限公司为例，该公司研发成功了全国首个食用菌饮 入为3066元，为全国平均水平的1/2。 品并于2012年年底开始投放市场，由于其自有资金仅能满足产品 唐县农村经济近十年来发展速度很快。2003～2013年唐县区 种植的需要，所以饮品研发、生产及市场投放费用共计960多万 域生产总值增长速度高达253%，环比增长速度平均达到9.7%。 元全部需要金融机构提供信贷资金支持。 农民专业合作社发展的需求 唐县的金融需求 唐县新型农民专业合作社开始于2008年，现已达到1031家， 政府的需求 涉及粮食、蔬菜、瓜菜、花卉、食用菌、养猪、养牛、家禽、养 唐县政府不仅在公共事务中履行着管理、服务职能，还经 羊、农机、土地流转、乡村旅游等各个领域，其成员的出资方式 常作为倡导者直接参与到公共基础设施建设、公益事业发展等领 多以土地为主，据不完全统计需要金融支持资金3.5亿～