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军事法的地位,作用和形成.doc
军事法的地位、作用和形成
军事法是国家法律的有机组成部分,军事法建设是国防和军队建设的重要内容。随着改革开放的深入,我国民主与法制建设不断加强。中国共产党第十五次全国代表大会将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,并进行了科学阐述。党的十六大强调:“加强社会主义法制建设。”中央军委也已将依法治军确定为军队建设的一条重要方针。(1990年《内务条例》首次规定依法治军。1991年军委批准“85”期间军队建设计划纲要指出“要贯彻依法治军的方针。” )1997年国防法规定:“坚持依法治军”党的十六大提出,“坚持从严治军,健全军事法规体系,提高依法治军的水平”。在这样的大背景下,军事法正显示出日益重要的地位与作用。按照总参、总政要求,作为一名国防生,应了解军事法规的基本内容,这门课是考试课。
“军法”一词,在我国出现较早。周朝时“军法”一词正式出现。《周礼·夏宫·诸子》载称:“合其卒伍,置其有司。以军法治之。”
在我国古代,“军法”一词具有多种词义,主要有三层:(1)指军队组织法。“合其卒伍,置其有司,以军法治之”,意即用军法组织、治理军队。明朝的军法是比较发达的,它的军队组织法的名称是“军法定律”。(2)指兵法。在我国古代,“兵”字有兵器、军事战斗和兵役等多项含义,有时把“兵法”与“军法”并用。作为“兵法”使用,是指战争驾驭术,即用兵作战的战略、战术的“兵法”,它包含的意思有:为保证战略战术实现的法规、宣布的军令和执行军法的案例。(3)指军事刑法,主要是指刑律中的军律。例如,《宋刑统·擅兴律》在“本将不固守城”的条款中规定:“诸主将守城,为贼所败,不固守而去,斩”。又如,在古装电影电视戏剧中常有“军法伺候”这句话,这里的军法也是这个意思。军事法院、军事检察院、司法办介绍,现在可以审理民事案件。
那么我们现在说的军事法的含义是什么呢?
一、军事法的概念
军事法,是指国家制定或认可,并由国家强制力保证实施,用以调整军事领域社会关系的行为规则的总称。相对于不同的领域和不同关系,它又称军事法律规范、军事法律(广义)、军事法律制度。但不论称谓如何,其本质涵义是一样的。军事法与刑法、民法等一样,也是国家法律体系中的一个部门法。其目的和任务在于维护和发展有利于统治阶级的国家军事利益和安全秩序。
对上述定义可作这样的理解:
1、军事法必须由国家制定或认可。所谓国家制定军事法,是指有权的国家机关根据统治阶级的意志,依照一定的立法权限和程序,制定具有不同效力等级的军事法律规范的活动;所谓认可军事法,是指有权的国家机关依照简易程序,赋予某些已经存在的、有利于统治阶级军事利益和安全秩序的军事习俗和约定俗成的作法以法律效力。军事法律规范一旦由国家制定或认可,就发生普遍的法律效力,任何人都必须遵守。必须强调指出:不论是立法机关的立法活动,还是委任立法机关的立法活动,都是以不同层次的国家代表的身份进行的。这是它们制定或认可的军事法律规范之所以具有约束力的根本原因。
2、军事法律规范必须以国家的强制力保证实施。所谓强制力,有三层含义。(1)本体含义,它是指国家的强制实体。主要包括武装力量、警察、监狱、法庭等。(2)执行遵守含义,它指国家行政执法机关、军事行政机关和专门执法机关,凭借国家强制力,要求一切机关、团体、武装力量、全体军人和社会成员,必须无条件地遵守军事法律规范。既享有法定的军事权利,同时必须履行法定的军事义务。(3)制裁奖励含义,它是指对一切违反军事法和违法犯罪行为,由相应的有权机关进行民事制裁、刑事制裁和行政制裁,以确保军事法律规范的执行和遵守。对于执行和遵守军事法律规范成绩突出、符合法定奖励条件的单位和个人,由相应的国家机关、军事机关给予奖励,以鼓励人们模范地执行和遵守军事法律规范。
3、军事法的调整对象和范围必须包括整个国防、军队和战争等一切军事领域中的各种军事社会关系。凡属军事领域里的军事社会关系都应当划为军事法的调整对象范围。这里需要强调指出的是,现代军事领域是一个全球性的立体型体。它既包括国防建设领域、武装建设领域,又包括国际间的军事交往领域,还包括双边的武装冲突和多边的战争。而这些领域既是一个历史范畴,又是一个现实范畴;既是一个时间范畴,又是一个空间范畴;既是全球范畴,又是一个星际范畴;如此等等。因此,军事法的调整对象必须渗入到一切军事领域,而不能局限于军事领域的某个领域,它应当包括国防、武装力量、国际军事交往和战争等军事领域中的各种军事社会关系。
4、军事法必须具有自己特定的目的和任务。军事法的目的和任务必须服从于整个法律体系的目的和任务。但是,它必然要有自己的特定目的和任务,否则,它也是不能存在的。军事法的目的和任务集中在维护国家的军事利益和国家安全秩序方面。这是由军事关系在社会关系中的重要地位和作用决定的,由军事利益和安全秩序在国
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