政府信息资源共享的障碍及对策研究.pdfVIP

制度建设 中国市场 2011年第9期 (总第620期) 政府信息资源共、享。广的障碍及对策研究 周 莹 (湖南大学 政治与公共管理学院，湖南 长沙 410082) [摘 要]本文分析 了我国政府信息资源共享的障碍，从政务信息共享的政府管理模式、法制建设、政务信息标准 化等方面论述了实现政务信息共享的对策。 [关键词]政府信 息；资源共享；标准化 [中图分类号]G203 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432(2011)9—0102—02 1 引 言 (3)法律障碍。有关政务信息公开和保密方面的法律 法规比较欠缺 ，特别是对政府信息资源共享 的法规不足。 政府信息资源是国家的重要资源，表现形式多种多样。 落后的保密原则将在一定程度上制约政府信息资源共享 的 包含的内容也极其广泛，主要包括 ：政府决策信息 、为社 效率 ，进而影响政府的办事效率，破坏政府形象。要实现 会各界服务的信息、反馈信息以及政府间交流的信息。本 跨部门信息资源共享 ，必须设立政府信息资源共享方面的 文所阐述的信息资源共享主要是政府部门间的跨部 门信息 法律制度 ，如政府信息公开 、政府信息保护、政府信息获 交流。通过交流和共享能使信息发挥最大价值。当前 ，我 取、国家信息安全等方面的法律制度。打破我国在政府信 国各级政府门户网站的建设已经基本完成，政府 网站发布 息资源公开、保密、采集、发布、共享等方面缺少相关法 静态信息的功能已经趋于完善，网上业务办理初具雏形。 规和管理制度的局面，避免信息资源共享无法可依的现状。 实现政府信息资源共享 ，将有利实现我国从 电子政务发展 (4)标准化障碍 。自政府上 网启动以来 电子政务并 的初级阶段向更高层级的顺利过渡。因此 ，在面临 “信息 没有完全实现提高政府效率，提供便民服务的目标。究其 孤岛”、信息跨部门共享困难等问题的情况下，应重视政 原因，最重要的因素就是支撑电子政务的信息资源匮乏， 府信息资源共享，以真正发挥电子政务应有的作用。 信息资源不能在全社会 内得到有效共享。政务信息的采 2 当前我国政府信息资源共享中存在的障碍 集、加工、存储 、传输 、发布缺乏统一有效的标准和规 (1)经济障碍。政府信息不公开使公众长期处于被 范，导致在信息管理的过程中路径不一、重复处理 ，出现 动的劣势信息地位 ，行政信息部门化 、部门信息私有化的 诸如信息失真、信息时滞、信息超载等一系列问题 ，造成 现象长期存在。政府部门信息垄断加之信息寻租风险远远 政务信息质量不高，严重阻碍了信息资源的交流、整合 、 低于腐败，使公务员在经济人理性的驱动下，利用信息资 分析和使用 ，制约 了信息资源进一步的开发利用和共享 ， 源换取个人私利。虽然 《政府信息公开条例》已经通过 不仅造成资源的严重浪费，也难以形成规模优势和效益。 并颁布实施，但是长期以来的信息垄断积重难返 ，真正实