英国促进低碳经济发展的财政政策及对我国的借鉴.pdfVIP

佬 鉴 与 名 矛 英国促进低碳经济发展的财政 政策及对我国的借鉴 财政部财政科学研究所课题组赴英考察团 英 国是 最 先 提 出发 展 低 碳 经 济 的 国家 ． 到 2050年 二 氧化碳 减 排 60％ 也是 世 界上 较早 采取 应 对气候 变化措 施 的 国 为 了有 效控 制 温 室气 体 排放 ．2008年 的 家之 一 早 在 2003年 ．就率 先 以政府 文 件形 《气 候 变 化 法 案 》引入 了具有 法 律 约 束 力 的 式 ．正式提 出 了低 碳 经济 概念 ．宣布英 国将实 碳 预算 框架 ．旨在 为实 现 2050年将温 室气 体 现 低 碳 经 济 作 为 能 源 战 略 的首 要 目标 ．到 排 放 降低 80％的长远 目标设 定路 线 图 英 国 2050年要 把英 国变成一 个 低碳 经济 国家 作 建 立 了每五 年 为一 时段 的碳 预算 体 系 ．每一 为第 一次 工业 革命 的先驱 ．英 国的低 碳 经济 阶段 的碳 排 放 总量都 设 有上 限 在碳 预算 体 也 已走在 了世界前 列 ．成 为全 球 低碳 经 济 的 系 下 ．现 在 至 2050年 排 放 的每一 吨温 室气 体 、 积极 倡导 者 和先行 者 因此 ．在促 进低 碳 发展 都将 计算 在 内 ．如果 某一 行业 的排 放增 加 ．则 方 面 ，英 国政 府 的做法 值得 关 注 和重视 在这 需 确 保 另 外 行 业 的排 放 减 少 2008～2012、 一 背 景下 ．我 们 于 2010年年 底赴 英 国考 察 ． 2013～2017和 2018-2022年 的三个 阶段 的碳 先 后拜 访 了伦 敦经 济 学 院葛量 洪气 候 变化 研 预算 已立 法 确定 规 定 三个 阶段 的温 室气体 究 所 fGrantham Research Instituteon Climate 排 放 将 分 别 在 1990年 的 排 放 水 平 上 降 低 Change)、能 源 与气 候 变 化 部 、财 政 部 以及 低 22％ 、28％和 34％。碳 预 算 的第 四个 阶段 是 碳 城市 利 兹 的相关 部 门 ．对 英 国促 进低 碳 经 2023年 至 2027年 ．目标 将 在 2011年 6月 30 济 发 展 及 相 关 财 政 政 策 进 行 了较 全 面 的考 日前设 立 为 了监 控 每年碳 预 算 的执行 进程 ． 察 现 就 考察情 况 及 我们 的看 法分 述 如下 政府 必 须 向议 会 递交 “年 度 排放 报 告 ”．报 告 需 涵 盖英 国 温室气 体 排放 信 息 ．英 国为 抵 消 一 、 英 国促 进低 碳 经 济发展 的 本 国排放 从 国外购 买_的碳 信用 份额 及英 国卖 宏 观 背景 给第 三 国的碳 信用 份 额等 2009年 7月 15 日．英 国政府 公 布 了应 (一 )发 展 历 程 对 气候 变 化 的低碳 能源 国家战 略 白皮 书— — 2003年 ．英 国政府 发 布 能 源 白皮 书— — 《英 国低 碳 转 型计划 》．提 出英 国在 2020年前 《我们 能 源 的未来 ：创 建低 碳 经济 》，首 次 明确 向低碳 经 济转 型 的首 个全 面计划 f2020年碳 提 出发展 “低 碳 经 济 ”概 念 和 目标 ：2010年二 排 放 比 2008年 减 少 18％．比 1990年 减 排 超 氧 化 碳