运用市场经济手段%2c实行公园门票浮动价格——古林公园经济管理的新探索.pdfVIP

江苏省土木建筑学会风景园林专业委员会2006年学术年会论文集 其中，价格机制是市场配置资源的核心机制，价格机制完成引导资源配置是通过价格信号的功能来 实现的。价格机制之所以能有这样的作用，是因为：第一，它来自价格变动的灵敏性。第二，它来自价 格变动的结构性。第三，它离不开价格是价值的表现。价格机制是通过市场价格变动与市场供求变动 之间的相互依赖、相互制约的联系而发挥作用的机制。商品价格的变动，会引起商品供求关系变化；而 供求关系的变化，又反过来引起价格的变动。价格机制是一种杠杆，它受供求调节又调节供求，它反映 利益关系又调节利益关系。 正因为价格机制的作用，服务价格已由市场决定，门票价格作为服务价格的一部分，它的定价也受 市场调节。 1．2公园生存发展的需求 1．2．1古林公园的发展概况 古林公园是在有着千年历史的古林胜迹遗址上建立起来的，因其地原有古林寺而得名。1981年1 月，正式建古林公园，于南京解放35周年的1984年4月23日正式对外开放。根据总体规划，古林公 园已建成以四季名花造景为主的花卉专类园。目前，已有牡丹园、梅花岭、拜梅亭、四方八景阁、远香 榭、牡丹亭、晴云亭、天香阁和嬉水园等众多园林景点及游乐设施，成为一座占地面积22．77公顷的， 以花卉为主，集休闲、观赏、娱乐为一体的综合性公园。 随着市场经济不断完善，人们生活水平的不断提高，精神文明不断发展，为了满足人们逐渐上升的 物质需要，公园围绕人们的需求不断发展建设，公园门票价格从最早每张只有五分钱到一角钱、五角钱、 一元钱、三元钱、五元钱，到如今实行季节性票价，都是随着市场的发展而不断变化。 1．2．2古林公园发展的制约因素 1市场竞争因素 公园作为社会公益性事业，随着社会文明程度的提高，公园所承担的各种义务日益增加。每年60 岁以上老人和其他各种免费服务对象入园的人数占公园游客量近2／3，同时随着游客绿化环境意识的不 断提高，对公园的园林环境的要求也越来越高；在休闲、游憩市场的激烈竞争下，城市休闲广场的不断 增加、主题公园的不断新建以及公园与公园之间经营项目雷同，此外，还有逐渐开放的免费公园等等， 使原有的创收空间越来越小，使得三个效益(社会效益、环境效益、经济效益)难以明显提高。 2年龄结构因素 古林公园虽然是—个年轻的公园，但是人员较多，目前有220人。这220人里，退休职工有90人， 内退职工有45人，在职职工85人，从年龄结构上看，退休和内退职工占全园职工总数的61％，使得公 园经济负担日趋加重。 3职工思想因素 在社会主义市场经济体制下，一支高素质的职工队伍是—个单位建设发展成败的关键。当今世界， 科学技术日新月异，科学技术是生产力。科技出入才，人才出效益(包括经济效益、环境效益和社会效 益)，公园的高效率管理及经济的健康发展需要高层次管理人才。然而由于体制原因，公园中部分职工 的思想还停留在计划经济时期，在一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏市场意识和竞争意识。因 此，公园职工思想的滞后，影响了公园的高效管理，从而在一定程度上限制了公园的发展。 ．3R． 江苏省土木建筑学会风景园林专业委员会2006年学术年会论文集 1．3固定门票价格已不适应现代公园的发展 公园门票价格属非商品性价格。随着经济体制改革的深入，园林事业的进一步发展，南京市现有 的“先投资后定价”的景点票价管理模式，已不能适应形势的发展。这种价格管理模式，一方面使物价 部门对景点价格的管理处于被动局面；另一方面，没有充分发挥价格这一经济杠杆的引导作用，滞后于 公园的发展，不利于公园经济的健康发展。为了提高经济效益，公园门票价格必须随市场的变化有升有 降，随季节的变化而变化，运用经济杠杆调节市场需求。因此，固定门票价格已不能适应现代公园的发 展。 出，年票收入逐年增加，而门票收入偏低。如果按照职工个人每年人均收入2万元计算的话，全园每年 工资支出费用就达440万元，仅靠固定门票收入难以满足公园正常需要。 盈门票收入 ●年卡收入 2002年 2003年 2004年