资源型城市经济转型的实践探索——以邯郸市为例.pdfVIP

‘128‘资源枯竭型城市经济转型与可持续发展研讨会论文集 建国以来邯郸市主要资源性产品产量 年份 原煤(万t) 铁矿石(万t) 发电量(亿千瓦时) 生铁(万t) 钢(万t) 钢材(万t) 1950年 84．7 4 o．0858 290 1955年 3 81．9 0．68 9．38 0．02 1960年 1179．8 475．5 7．5 86．63 022 1965年 748．5 95．2 5．89 17．71 045 0．12 1970年 1070．6 439．1 15．27 42．37 4．3 282 1975年 1310．18 486．08 28．07 66．01 8．89 5．38 1980年 1776．1 509．54 61．31 91．14 44．81 15．41 1985年 2348，32 596，21 85．7 113．37 81．9l 52．51 1990年 2246．57 684．02 84．22 170．39 130．14 79．32 1995年2959．03 1577．83 98．66 540．67 276．16 220．85 2000年 1446．99 623．82 132．1 5_77．52 400．37 384．43 2003年2007．6 494．6 217．4 1153．9 949．3 644．6 邯郸作为依托资源优势发展起来的新型工业城市，除具有资源型城市的一般特点外，由于其独特 的区位和发展历程形成了自己的鲜明个性。一是邯郸隶属沿海省份而不是沿海城市，是历史上的中 原地带而不属中部地区，是以资源开采为基础发展起来的以资源型为主的新型工业城市。而未被列入 全国60个典型资源型城市。二是邯郸虽然历史悠久，有些行业如采掘、冶炼、陶瓷等历史渊源可以追 溯到几千年前，但真正发展壮大是在薪中国成立以后，特别是在“一五”、“二五”、“三五”时期国家投入 大量资金进行了几次大规模的建设，具备了相当的发展基础。三是国有企业多。邯郸作为老工业基 地，国有企业在整个国民经济中占用十分突出的位置。一方面这些企业过来为国家经济建设做出了 重大贡献，另一方面在由计划经济向市场经济过渡中也背上了较重的包袱。虽然经过近些年来的国 企改革，改制面已达到92．8％，中小企业国有资本也退出了80％以上，但目前规模以上工业企业中仍 有国有企业140家，占全部规模以上工业企业的29．4％。四是境内资源蕴涵丰富，但由于技术攻关 跟不上，致使一些资源还难以开发利用。如下组煤的开采，伴生矿和废弃物的利用等，资源开发利用 的潜力还很大。 同时，和全国诸多资源型城市一样，伴随着资源的大量开采，邯郸在发展过程中也积淀了一些矛 盾和问题。 (一)国有资源企业化，后备资源不足 境内的煤炭资源各有所属，现有的多数矿井可采资源有限，将陆续进入衰老报废期。据测算，全 市63家国有矿山企业中，今后20年内将有35家因资源枯竭而闭坑，占全市国矿总数的56％。全国 煤炭行业百强企业——蜂峰集团拥有的15个矿井多数建于20世纪五六十年代，矿井井型小、储量 少、且分布不均衡，由于长期超强度开采，2个矿井已实施关闭破产，6个矿井因资源桔竭已被注销生 产能力，今后5年内，还将有四五个矿井衰老减产。目前可采储量只有5亿t，实际可采储量仅1．6 亿t，按目前生产能力计算，仅够开采10年左右。居中国黑色金属采矿业50家最大企业之首的邯邢 冶金矿山管理局的16个铁矿中，固镇、马甲瑙两个铁矿因资源枯竭已于20世纪80年代相继“下马”， 多数矿山已基本无矿可采。其中的玉石洼铁矿和团城铁矿已列入国家关闭破产计划，符山铁矿、矿山 资源型城市经济转型的实践探索 ．129． 村铁矿、玉泉