主审法官办案责任制的现实困扰与治理——基于基层法庭视角的考察.pdfVIP

湖南农业大学学报 (社会科学版) 2014年 12月 第 1：j卷第 6期 JournalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences)，Dec．2014，15(6)：105-109 DOI：10．13331／j．cnki．jhau(ss)．2014．06．019 主审法官办案责任制的现实困扰与治理 基于基层法庭视角的考察 孙伟峰 r西南政法大学法学院 重庆 401120) 摘 要：实行法庭主审法官办案责任制是确保 “让审理者裁判，由裁判者负责”的有益探索，有助于解决司法 行政化 、司法责任的承担和办案质效低的问题。目前基层法庭主审法官办案责任制试点还存在办案机制亟待进 一 步细化和规范、主审法官独任案件范围亟待明确、办案责任的内部监督和惩戒存在缺失、办案责任的保障机 制有待健全等现实困扰，亟待在主审法官办案机制 、裁判案件范围、内部监督和保障制度上多管齐下，辩证施 治。 关 键 词 ：基层法庭；主审法官；办案责任制；现实困扰；治理策略 中图分类号：D926．2 文献标志码：A 文章编号：1009-2013(2014)06—0105-05 Dilemmaandgovernanceofresponsibilitysystemoftrialjudge： Intheview ofthepeople’Stribunal SUNW ei-feng (LawSchool，SouthwestUniversityof]PoliticalScienceandLaw,Chongqing401120，China) Abstract：Theimplementationoftheresponsibilitysystem ofthetrialjudgeinthegrass-rootsrtibunalisgoodfor explorationof “theinquisitortodothejudge，thejudgetoresponse”，usefu1forsolvingtheproblemsofthe adminisrtationofjustice，thejudicialresponsibiliytundertaken，andthelow efficiencyofcasehnadlingqualiyt and efficiency．Atpresent，therearemanyrealrtoublesinthepilotoftheresponsibiliytsystemofthetrialjudgeinthegrass— rootstribunal，suchas，lackofelaborationandspecificationofthehandlingmechanism ofinquisitor,theambiguiyt of solecase’Sscope，deletionofinternalsupervisionanddisciplinary,andtheinfirmil~yofthesecuritysystem．Inorderto solvetheseproblemsexistinginthehandlingmechnaism oftheinquisitor,thescopeofcases，theinternalsupervision andhtesecuritysystem，weneeddialecticalimplementationandamd inistration． Keywords：thegrass—rootsrtibunal；thetrialjudge；responsibiliytsystemofcase；therealtroubles；governnacestrategy 主审法官办案责任制的提出由来已久，但因 让审理者裁判、由裁判者负责”L1J。上海等六个省 故一直难 以付诸实践。在新一轮司法体制改革