浅谈村账镇管后贾汪区村级财务管理.pdfVIP

第二届徐州科技论坛暨徐州市第五届青年学术年会论文集(下册) ·413· 浅谈村账镇管后贾汪区村级财务管理 张 影 (中共徐州贾汪区委农工办221011) 摘要2001年9月，根据省、市部署，我区积极推行“村账镇管”工作。三年以来，全区村账 镇管工作整体推进比较顺利，效果比较明显。充分发挥了各经管站对村级财务的核算、监督和管 理的职能。但也存在一些问题，对此谈点看法。 关键词 村账镇管 财务管理 2001年底，全区121个行政村，除城区未设经日，理财小组人员对村里的各项收支票据的名称、 管站的7个村未实施“村账镇管”外。其余114个村单价、数量、金额、印章、经手人、审批入、证明人等 全部实行“村账镇管”。三年以来，我们认为，由于区 方面进行认真的审核，加盖印章后方可入账。理财 委、区政府的高度重视和支持，区委农工办的具体 小组人员还对村民反映的问题进行登记、调查、核 指导和帮助，以及乡镇党委、政府、经管站的密切配 实和解答，深受广大群众的信赖和赞扬。 合，全区村账镇管工作整体推进比较顺利，效果比 (四)村务公开工作日趋完善 较明显。这项工作的开展有效减轻了农民负担，使 根据农业部、监察部《村集体经济组织财务公 村级财务管理进一步规范，民主理财、村务公开等 开暂行规定》的要求，全区统一公开时间、内容、程 方面的工作得到了加强，充分发挥了各经管站对村 序，并将村务公开上下延伸，上延伸到镇务公开，下 级财务的核算、监督和管理的职能。 延伸到组公开。对财务公开中群众反映的问题，村 一、成效 集体经济组织的主要负责入能解决的及时解决；一 (一)制度建立并落实 时难以解决的，耐心作出解释，并通过村务公开意 根据农村合作经济财务制度及村账镇管工作 见记录薄，听取村民代表和民主理财小组的意见和 有关文件精神，区委农工办于2001年9月制订下建议，不断改进工作，推动全区村级财务公开工作 发了《贾汪区村账镇管暂行管理办法》，各镇(办事 质量的提高。 处)经管站都结合本地实际制订了相应的“村组财 =、问题 务管理制度”。内容包括年度预决算制度、现金管理 通过检查可以看出，“村账镇管”后，全区农村 制度、资产管理制度、开支审批制度、民主理财制 财务管理工作虽然取得了一定的成效，但也存在一 度、财务公开制度、定期审计制度、档案管理制度和 些问题和不足： 镇村财会人员岗位责任制及考核奖惩制度。 1．我区东部少数村存在报账不及时的现象。 (--)资金管理规范 2．招商引资带来的村级招待费的问题。 我区能够按照省、市村账镇管有关文件要求， 3．个别村由于业务量少存在“坐收坐支”现 各镇经管站以村为单位分别建帐，统一管理。并将 象。 “管理资金”和“建设资金”账户分设，由各镇、办事 三、分析原因 处统一监管，实行所有权、使用权、收益权“三权”不 1．随着农村改革的深入和经济发展，“村账镇 变，村里需要资金，必须同时盖上两枚印鉴。另外， 管”等一些新的管理制度、管理机制在我区正处在 各镇(办事处)经管站都设有“票据领用登记薄”，实 “磨合期”，有待进一步完善。 行收款收据销号制度，严防向群众乱收费及少报、 2．基层政策执行不到位，侵害集体、群众利益 瞒报收入等现象的发生。