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推进同城同建全力跨越赶超 走有句容特色的科学发展之路 中共句容市委句容市人民政府 句容西汉置县，有2100多年历史，是江苏省最早建县的13个文明古县之一， 市域总面积1385平方公里，人口58万，下辖9个镇、1个省级经济开发区以及 茅山、宝华山、赤山湖3个风景区。近年来，我市坚持以科学发展观为指导，围 绕“推进同城同建、打造南京副城”这一战略目标，集中力量建设五大板块、着 力优化生产力布局，全面协调发展三次产业、努力优化经济结构，推动经济增长 与转型升级互动并进，走出了一条具有句容特色的科学发展之路。2010年，全 市实现地区生产总值243亿元，财政收入38亿元，城镇居民人均可支配收入22710 元，农民人均纯收入9925元。 一．以“五大板块”为核心，全面优化生产力布局。推动集聚集约发展 2007年以来，我们着眼于优化句容经济结构和生产力布局，提出了集中力 量建设“五大板块”的战略部署，重点打造省级经济开发区、临港工业集中区、 宝华新城、郭庄空港新区、南部旅游板块“五大板块”。 2010年，“五大板块” 集聚了全市88％的到帐外资，完成了68％的工业性投入，产出了55％的一般预 算收入，成为我市跨越赶超的重要支撑。省级经济开发区，与南京汤山新城对接， 着力发展光电子、自行车、生物医药等产业。目前，基本实现了“九通一平”； 新建项目每亩投资强度达到345万元，税收产出达到亩均30万元。2010年，开 发区财政收入8．98亿元，一般预算收入5．36亿元，实际利用外资占到全市新增 总量的一半以上，对全市经济发展的支撑作用和贡献份额明显增强。临港工业集 中区，与南京龙潭新城对接，规划面积60平方公里，起步区2．7平方公里，着 重发展以建材、管桩、火力发电等大运输量、大吞吐量的工业项目。目前，已经 落户了华电火力发电、建华管桩、台泥水泥、天工钛业、北新建材等大项目，沿 江产业高地已经初现雏形，预计两到三年内工业销售将突破300亿元。宝华新城， 紧邻南京仙林大学城，规划面积14平方公里，重点发展高档社区、休闲旅游、 总部经济、文化创意等现代产业。目前，整个规划区内基本实现“七通一平”， 基础设施与南京仙林新市区实现了无差别对接，先后引进了浙江新湖、江苏阳光、 省建设集团等实力开发商，落户了天工、可一、长三角总部经济园等一批总部经 济和文化创意项目。郭庄空港新区，紧邻南京禄口国际机场，规划面积近60平 方公里，以243省道、宁杭高速、宁杭轻轨和禄口机场形成的立体交通优势为依 托，重点发展轻型工业、生态工业、循环经济，目前正处于基础建设和招商引资 1 91 阶段。南部旅游板块，以茅山风景区为核心，整合九龙山、赤山湖风景区等南部 旅游资源，构筑集红色旅游、宗教旅游、观光旅游、休闲旅游、绿色生态旅游联 动发展的大旅游格局。茅山风景区去年实现门票收入超过3000万元(实际购票 游客60多万人)，成功跻身全省旅游景区前十强，目前正在积极创建国家5A级 风景区。 二．以“同城同建”为标杆，充分激发城市化动力，宜居宜业的“南京副城” 初现雏形 工业化与城市化是现代化的两大引擎。不同城市和地区，工业化和城市化对 现代化的贡献度是不一样的。丹阳和扬中更多地依靠工业化推动现代化，相对而 言，句容由于自身工业基础薄弱，推动现代化更需要激发城市化的带动力，而紧 邻省会、交通畅达的优势，使句容依靠城市化的带动具有很强的现实性。为此， 一方面，我们顺应南京都市圈一体化的外部动力，打破“县城思维”，以“南京 副城”作为总体定位，提升规划建设水平，打造宜居宜业的城市(“县城思维” 就是始终把自己定位为一个县城，永远眼光向内，跟自己比、跟过去比，只会根 据前五年的情况来确定未来五年干多少)。我们突破“后花园”式的发展定位， 转变被动承接辐射的发展思路，以“副城”为目标，以“同建”为战略，积极抢 抓南京扩张机遇，谋求与南京的同城效应，实现了城市的迅速升值，句容的吸引 力明显增强。2010年，全市新建、改造道路l169公里，与南京实现无缝对接。 新建42条城市道路，城市框架扩大到40平方公里，发展空间大幅拓展。区域供 水、供气和污水处理等一批配套设施加快推进，一批标志性现代小区建成使用， 一批高层建筑拔地而起，城市绿化率达40％。目前，我们正依托黄梅片区、房家 坝片区和南部新城三个组团拓展城市框架，积极推进碧桂园、世茂、香江丽景等 现代化社区建设，深入实施城市综合体建设，不断完善城市商业、娱乐、