民生工程建设与农民工生活满意度.pdfVIP

第 29卷第 1期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 2014年 1月 Vo1．29No．1 JournalofXuzhou InstituteofTechnology (SocialSciencesEdition) Jan．2014 民生工程建设与农 民工生活满意度 彭代彦 ，匡远凤 (1．华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430074；2．中南财经政法大学 经济学院，湖北 武汉 430073) 摘 要 ：文章利用2012年 1月在湖北和湖南两省收集到的数据，实证研究了教育、社保、治安、 医疗和基础设施五个方面的民生工程建设对农民工生活满意度的影响。结果表明，晚上外出安全 感、农村新型合作医疗报销率和农户距水泥公路的距离对农 民工的生活满意度影响显著 ，表明公共 投入应优先 向这些领域倾斜 ；而加入农村新型合作医疗、社保和子女在城市公立学校就读对提升 当 前农民工的生活满意度作用不明显，迫切 需要完善相关制度和采取配套措施。 关键词 ：民生工程建设 ；农民工；生活满意度 中图分类号 ：F303．4 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674-3571(2014)01-0051-07 一 、 问题的提 出 策取 向。农民工根在农村 ，但飘在城市 ，长年在城市 改革开放 30年来 ，随着经济的快速发展 ，我国 谋生活 ，而几乎都要在春节期间返乡探亲 ，短期 回归 居民的收入迅速提高，但看病难、住房难、出行难、入 农村生活 ，对城乡民生状况都有直接 的感知 ，因而研 园难 、入学难 、养老难和食 品安全隐患等直接关系民 究这一群体为我们提供了一条非常好的途径，以较 生的问题依然相 当严重 ，在一些地方 ，如上海 ，民生 为全面综合地把握我 国在城乡都有分布的民生工程 状况还呈恶化趋势 (上海 民生调查课题组 ，2012)¨1]。 项 目对居民福利的影 响。同时，农 民工作为我 国劳 民生的落后引起 了民众对现状 的不满 ，削弱 了他们 动大军 中的一支重要力量②，通过研究这一群体的 对未来生活进一步改善的信心(上海 民生调查课题 生活满意度 ，能在很大程度上对我 国的全部人 口特 组 ，2012)_】]，在一定程度上抵消 了经济增长 的福利 别是对流动人 口的生活满意度状况进行较好地把 贡献，我国社会各界对此予 以了广泛关注。一些学 握 ，对涉及 的相关流动人 口政策也能起 到很好 的评 者(如蔡防，2011[2；贾康等，2011_3])研究指出，必须 估作用 。 增加对 民生的财政投入 以改善 民生 ，而一些主流媒 为了顺乎民心、合乎民意，政府先后推出了遍布 体 (如 《中国财政》)甚至明确提出要将保障和改善民 城乡的一系列试图改善 民生和提高人们幸福感的民 生作为公共财政投入 的优先方 向(《中国财政》评论 生工程 ，本文着重考察其中的五类 ：一是子女在城市 员，2011)~ 。 公立学校就读 ；二是社保 ；三是社会治安 ；四是新农 鉴于当前我国不尽如人意的民生状况以及人们 合 (用是否加入新农合和新农合报销率两个指标衡 对这一问题的高度关注，本文拟通过研究当前我国 量)；五是农村道路 ，分别涉及教育、社保 、治安、医疗 分布城乡的民生工程对一个特殊 的群体——农 民 和基础设施 。前两项是农民工在城市就业生活时能 工①的生活满意度 的影响来探讨我国的相关 民生政 利用的民生工程 ，第三项是农民工在城市和春节返 收稿 日期 ：2013—1O一22 基金项 目：2012年 国家开发银行委托课题 “开发性金融与民生项 目建设研 究”；华 中科技大学 自主创新研究基金 (人文社科)(中央