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中闻求生 实施精细化管理 提高农业综合开发水平 ● 张国山 陈卫中 江苏省盐城市是全国重要商品粮生 农产品加工集中区和农产品交易市场建 省50％以上，被国家农业部、发改委认 产基地、全国首批立项实施农业综合开 设。滨海县327省道高效农业示范带、 定为国家级农业产业化龙头企业。 发的项 目市，已连续三年粮食总产过百 盐都区步湖路高效农业示范区、东台仙 坚持向综合开发积极性高的乡镇倾 亿斤，约占全国粮食总产的1％。近年来， 湖农业园区、大丰丰收大地现代农业园 斜项 目。在项 目立项之初，充分考虑项 盐城市认真贯彻落实国家农业综合开发 区等，在农业综合开发项目的积极引领 目建设问题，项 目选项立项尽量向乡镇 各项方针政策，积极组织实施农业综合 下，得到了迅速发展，成为全市高效农 领导重视、企业配套能力强、群众积极 开发 “跨越工程”，把创新项目管理放在 业发展的新典型。 性高的项 目乡镇和企业倾斜，努力克服 农业综合开发工作的突出位置，全力推 坚持按规模化要求布局项 目。在规 重争取、轻建设的现象，有力保证了立 进项目建设全过程精细化管理，向严格 划项目布局时，把农业综合开发新建项 项一个、建成一个、带动一片。全市积 管理要质量、向规范管理要效益、向科 目区和建成项 目区、农业综合开发项目 极推行 “双百分”立项制，第一个百分 学管理要形象，努力提高农业综合开发 区与土地复垦区、灌区改造等项目区进 重点考核拟申请项目的可行性，第二个 项 目建设和管理水平，为全市粮食产量 行有效整合，大力推进连片规模开发， 百分重点考核建设单位前几年项 目实施 稳步增长、农民持续增收和现代农业快 发挥项目建设的规模效应。亭湖区建成5 情况和拟申报项目的条件准备情况。 速发展作出了积极的贡献。在农业综合 万亩连片项目区3个，3万亩连片项目区 二、着力六个重抓，确保项 开发项 目管理中，我们着力做到 “四个 lO个。射阳县通过连续投入，在沿海滩 目建设高质量 坚持、六个重抓、两个提升”。 涂建成5万亩沿海有机农业示范基地。 坚持按产业发展要求配套项目。把 在全面推进项 目建设全过程精细化 一 、 着力四个坚持，推进选 土地治理项 目、产业化项 目与主导产业 管理中，着力六个重抓，努力提高项目 项立项更科学 培育进行配套、与龙头企业发展进行配 建设质量和综合效益。 选项立项体现农业综合开发工作思 套、与农民专业合作组织建设进行配套， 重抓农业开发工作思路创新。适应 路、决定农业综合开发工作成效。在选 合力推进全市农业产业化程度，提高农 全市高效农业快速发展的要求，2008 项立项工作中，我市着力 “四个坚持”， 业综合效益。江苏宝龙集团是以龙虾出 年～20l0年，全市组织实施了农业综 努力推进选项立项更加科学。 口为主的农业产业化企业，近年来围绕 合开发 “跨越工程”，以现代农业为主 坚持按高效农业发展要求选择项目。 淡水小龙虾产业，通过产业化项 目对其 攻方向，着力加强农业示范园区、高效 按照全市高效农业发展的要求，把农业 龙虾加工进行扶持，扩大生产规模；通 农业基地、设施农业基地建设，着力扶 综合开发项 目立项与全市高效农业发展 过土地治理与产业化结合项目对其龙虾 持农产品加工龙头企业和农民专业合作 规划实行无缝对接，大力支持高效农业 养殖进行扶持，建立小龙虾生态养殖基 组织，全力服务 “三大载体”建设和 “一 示范带、现代农业园区、高效农业基地、 地。目前，企业淡水小龙虾出口量占全 户一棚”工程。三年跨越工程取得了圆 经 验 交 流 177．f』f 满成功，