欠发达地区创新体系的构建路径.pdfVIP

2011年 3 2期 重 庆 三 峡 掌 院 掌 报 No．2．2011 第 27卷 (131期) JOURNALOFCHONGOINGTHREEGORGESUNIVERSITY V_01．27No．131 欠发达地区创新体系的构建路径 陆远权 何倩倩 (重庆大学贸易与行政学院，重庆 400030) 摘 要：鉴于区域经济社会发展的差异与非均衡，不同地区的区域发展创新体系构建有着 自 己的特殊性。在中国西部的欠发达地区，存在着区域创新产出低、企业创新主体地位弱化、创新 体系要素互动性不够等区域创新发展及体系上的诸多瓶颈与制约因素。基于对比分析视角，从创 新主体、创新制度、创新技术、产业集群、知识吸收等方面提出欠发达区域创新体系的构建路径。 关键词：欠发达地区；区域创新体系；特征；路径；技术创新 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009—8135(2011)02—0048—04 胡锦涛总书记曾在全国科学技术大会上明确提出：“要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央 与地方的科技力量有机结合，发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技 创新对区域经济社会发展的支撑力度”。这为加快推进我国地方区域创新体系建设提出了明确的要求，指明 r发展的方向，也使得我国的区域创新体系的研究成为热点。在我国广袤的西部地区，政府建设、社会管 理、基础设施建设、人才资源开发、中小企业发展、知识吸收能力等方面相对滞后，在区域创新产出、创 新主体、创新体系要素等方面还存在诸多问题。本文在现状描述与问题分析的基础上，提出西部欠发达地 区创新体系的构建路径，以期推动区域的创新与协调发展。 一 、 区域创新体系的内涵 对于区域创新体系的内涵，国内外学者都有着 自己的不同见解。英国卡迪夫大学的库克教授于 1992 年最早提出了区域创新体系的概念，并与 1996年做了比较全面的研究。他认为，区域创新体系主要是由在 地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产 生创新。u加拿大 Doloremx(2002，2003)认为，区域创新体系是相互作用的私人与公共利益体、正规机构 和其他组织的集合，其功能是按照组织和制度的安排以及人际关系促进知识的产生、利用和传播。2[】 国内对于区域创新体系的研究虽处于起步阶段，但一些观点仍具影响。顾新 (2001)认为，区域创新 系统是在一国内的一定地域范围内，将新的区域经济发展要素或这些要素的新组合引入区域经济系统，创 造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使区域内经济资源得到更有效利用，从而提高 区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。 王焕祥，孙斐 (2008 年)强调区域创新体系对区域内自主创新能力，竞争优势形成的推动作用。 笔者综合认为，区域创新体系是在一国的某一区域内，在特定的社会文化背景下，各有关主体 (政府、 企业、高校、科研机构、中介机构等)各 自发挥 自己的作用，并通过信息、技术等交流，形成优势互补的 合作网络，合理配置地区资源，逐渐形成有特色的区域发展模式，推动区域内各方面协调发展。 收稿 日期：2011-01-21 作者简介：陆远权 (1966一)，男，重庆人，重庆大学贸易与行政学院教授 ，研究区域经济、人力资源。 何倩倩 (1987一)，女，山东临清人，重庆大学贸易与行政学院研究生，研究人力资源开发与管理。 重 庆 三 峡 学 院 学 报 二、欠发达区域创新体系存在的问题与特 云贵渝陇琼青六省市区高校总数为7l所，占全国比 征分析 重尚不足 1／10，且主要分布在省会城市内。 (2)办学层次：中西部地区高校尤其是西部 (一)欠发达区域创新体系存在的问题 地区高校发展水平普遍较低。在 MBA、MPA、