人口老龄化：21世纪的挑战.pdfVIP

2011年第 3期 Sll }i；A~sCHA 社会观察 ■ 徐 勤 人 光龄 ：21世纪的挑战 人 r]老龄化 浪潮 已遍 及全 区发展不平衡 ，老龄化超 前于社 老年人容 易陷入贫 闲。农村 的人 球 。从 国际范 围看 ，老龄 问题是 会经济发展等特点。 口老龄化程度高于城市 ，而 』一大 21世 纪公认 的世 界性 i大社会 二 、人 口老龄化 带来 的 问题 农村老年 人 尚处 于社 会 安全 网 问题之一 。在 中国 ，随着人 口老 与挑 战 之外 ，他们 的收入保障 问题更加 龄 化 的发 展 ，老龄 问题也 日益 影 人 口老龄 化 引发 的各 种 问 严 峻 。 响到社会生活 的各个领域 ，受到 题 统称为 “老龄 问题 ”。 “老龄n1J 2．保健与照料 。高发病率与 党 中央和 国务 院的高度重视 ，也 题 ”包含两大方 而 ：一 方面是指 低 收入 的特 征使得 老年人 的医 引起 r社会各界 的普遍 关注 。 随着个人逐 步衰老所 带来 的老 疗 问题 突 ，老年 人 口尤其是高 一 、 中国人 口老龄化现状与 年人 的某些特殊 需要和 问题 ，旧 龄 老人 的增 多x,l-照料 服务 的需 发 展趋 势 际上称之 为人道 主义方面 的 问 求增加 。然而 ，以子女供养为主 人 口老龄化 ，是指老年人 口 题 ；另一方面是 由于总人 口巾老 的家庭养老制度面临危机 。一方 占总人 口比例不断上升 的过程 。 年人 口所 占比重不断增 加所 带 丽 ，巾于妇A-』一泛 就业 、代 际分 按 国际通 行标 准 ，60岁 以上人 来 的礼会经济影 响 ，国际上称之 离 、劳动力流动 、一1作压 力等 多 口在 总 人 口 中 的 比例 达 到 为发 展 方 面 的问题 。 方 原 闪，檄火加重 了子女供养 、 10％ ，即成为老年 型人 口 ，进人 (一 )人 道 主 义 方 面 的 问题 照料老人 的负担 ；另一方面 ，文 老龄社会 。1999年 ，中国进入 了 从微观来看 ，在社会绎济迅 化 领 域 巾的变 化 导致 青 年 人 中 老龄社会 。2009年底 ，伞 同 60 速转 型背景下 ，随着老年人 几的 赡养父母 的道德观念 日渐淡薄 ， 岁及 以上 人 口 1．67亿 ，占总人 急剧增加 ，中困的老年人 _F面临 传 统 的家庭 养老方式变得 难 以 口的 12．5％。未来几十年 ，老年 着许多新 问题 ，突 表现住 以下 奏效 各地老人L人]得不到子女赡 人 口将持续迅 速增 长 ，预计 到 几个领域 ： 养而 弓f发 的案件逐年 I：升 ，老人 2015年 ，60岁 以 f人 r】比例 将 1．绎济 。利：会保 障制度仅 被遗弃 的脱 象 已经成为影 响社 上 升到 15％，2030年 进一 步升 城市 中普遍建 ，佃经历 了几 I 会稳定 的一个潜在 素 。在广大 至 24％ ，2050 年 则 将 达 到 年低收入就业期 ，老年人 的积蓄 农 村地 区，养老 问题更为突 出。 33％。与其他 l家相 比，中同的 很少 ，T资改革和物价 的调整 ， 3．住房与环境 。自从住房制 人 口老龄化 具有老年 人 口规模 导致老年人 与年轻人 的收入差