浅议志愿者服务在经济社会发展中的作用.pdfVIP

理论广 角 ILN- 浅议志愿者服务在经济社会发展中的作用 董国敬 (河北省唐山市丰南区精神文明建设委员会办公室) [摘 要]志愿者组织的培育和发展，面J}缶着政府角色定位、市场激励作用发挥、自身治理能力提升等 问题，要充分发挥政府的培育和监管作用，构建政府、 市 场与志愿者组织的三方互动合作、协调整合机制，加强组织自身建设并推动志愿者组织间的协 同发展 。 [关键词]志愿者组织 国家治理现代化 角色 功能 中图分类号 ：D632．9 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2015)03—0328—01 国家治理体系与治理能力现代化的提 出，意味着政府不再仅仅是治理的主 者组织重新界定、发展和完善其与政府、市场，以及社会大众之间内外部的合作 体，而且在某种程度上说也是被治理的对象；同样，社会也不再仅仅是被治理的 伙伴关系和技能，形成畅通有效、互为监督的关系网络，是当代志愿者组织行为 对象，也可 【而且应当成为治理的主体。社会治理是国家治理的重要组成部分 ， 实践和活动开展所面临的新问题。实践表明，成熟的公民社会、浓厚的志愿服务 推进国家治理体系和治理能力现代化 ，必然要求创新社会治理体制，推进社会 精神、深刻的社会文化认同及其广泛的社会监督，是社会协同机制的重要组成 治理现代化，其实质就是要实现国家和社会协同共治，实现从一元单向治理向 部分。作为 自主性的社会组织，志愿者组织及其行为应该强调社会化参与、社会 多元交互共治的结构性变化，有效形成一个政府、市场、社会共同治理的格局。 化运作、社会化服务、社会化竞争和社会化评价 ，其中，社会市场对于志愿者组 然“而，合作共治需要某种驱动力量，志愿者及其志愿服务正是这种力量的发生 织的科学合理的评估激励机制尤为重要，这是一种开放透明的肯定、激励、问责 器。”志愿者组织作为我国非政府组织的主要代表和重要力最，在多元主体的社 和改善的文化。西方发达国家对志愿者组织的评估活动主要是由特定的、专业 会体系中将发挥越来越重要的作用。在现代国家治理的视野下，充分挖掘志愿 化的组织来进行，也就是所谓的 第“三方评价机构”，而这种评估体系正是我国 者组织的潜能，在实践中实现与政府、市场的良性合作互动，激发志愿者组织的 当前明显缺失的。 活力 ，在社会多元结构中发挥 良好的治理作用，是值得探讨的问题 。 推进国家治理现代化中志愿者组织的培育和发展 社会多元治理格局中志愿者组织面』临的困境 推进国家治理现代化，实现多元共治理念，这就意味着志愿者组织必然要 一 般而言，志愿者组织是经登记注册正式建立的非政府、非盈利组织。它以 与政府、市场、其他社会组织乃至社会个体形成 良性互动，并不断提升 自身参与 志愿精神为内在动力，以满足公共需求、提高公共g45效能、实现社会公益为目 社会治理的供给能力和服务水平。其一，要充分发挥政府的培育和监管作用。所 标。志愿者组织在一定的组织框架下以志愿者为主体实现自我治理，开展或推 有组织 ，不管它是什么样的组织 ，都必须与其环境进行协商谈判… ·组·织必须 广志愿行为，传播志愿精神，并具有 自愿性、无偿性 、公益性 、自治性、相对独立 始终不断地寻求控制并且支配这些不确定性，以保护 自身，并且促进自身的发 性、非政府性的特点 。 展壮大。当前，我国志愿者组织的社会支持监督评价体系尚未建立 ，相关法律制 志愿者组织在现代国家治理体系中所担当的责任和做出的贡献是有 目共 度尚未完善，社会环境的不确定性也就意味着志愿者组织目前还不可能完全脱 睹的。然而，我们也必须看到志愿者组织能够发挥的作用与实际作用的发挥之 离 ，而且是有必要紧紧依