完善本质安全管理体系建设+推进任家庄煤矿本安体系落地的思考.pdfVIP

经营管理 I■ 完善本质安全管理体系建设 推进任家庄煤矿本安体系落地的思考 赵长江 韩永亮 (宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿 宁夏 750411) [摘 要】本文通过对风险预控管理体系在煤矿管理活动中的作用，以及本矿风险预控管理体系运行中存在的问题，结合近几年来风险预控体系运行和实施 情况 ，给出了完善本安管理体系建设、推进本质安全管理的相关措施和建议。 [关键词]风险预控 本质安全 体系落地 中图分类号 ：F272．9 文献标识码：A 文章编号：lOO9～9l4X(2O14)45—0152—0l 0引言 和建议 任家庄煤矿位于宁夏灵武市东北约20km的毛乌素沙漠的边缘，是横城 3．1发挥领导作用，确定我矿安全管理目标 矿区开发建设的第一对现代化矿井，设计生产能力240．~吨／年。矿井采用斜井 煤矿领导应决定建立风险预控管理体系所需达到的程度和目标，充分考虑 开拓方式，服务年限54．9年，主采煤层为三、五、九层煤。目前我矿生产的特点是 内部管理需要、外部需要，各方面的结合等因素，以及是否需要外部确认，外部 生产工艺复杂，参与生产的设备种类多、工种多、联合作业多，点多面广，安全管 确认立足达到的等级，如本安一级，二级，国家级质量标准化等；提供本安体系 理难度大。传统煤矿安全管理主要依靠事故经验教训，管理跟着事故跑，主要采 完善和推进本安体系落地所需要的资源，做好内外信息沟通。我矿在安全管理 取行政推动、会议布置、集中整治等手段，管理无程序无标准 ，缺乏前瞻性和计 目标确定以后，将安全 目标逐层分解至科队级和班组级，科队和班组分别根据 划性，常常是 “一个问题没解决，更多的问题冒出来”，管理顾此失彼，处于 “救火 矿、队级分解后的目标再次加以分解 ，对能量化的进行量化，不能量化的确定时 式”的被动局面。2014~z，我矿探索并推行的煤矿风险预控管理体系，有效地提 间、节点、工期。矿安全管理科负责对分解后的安全目标执行情况进行跟踪验 升了煤矿安全管理水平 ，促进了我矿的安全发展。 证，最终将实现全矿安全目标的责任主体落实至每一位员工，并通过践行积极、 1风险预控管理体系根本特征和意义 健康、文明、向上的矿安全文化 ，凝聚每一位员工的向心力，最终实现矿安全 目 煤矿本质安全管理体系强调以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控 标。 为核心，以不安全行为管控为重点，通过对煤矿安全生产过程中存在的危险源 3．2完善组织构架，落实安全生产责任 采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施 ，从而实现 人“、机、环、管”的最佳匹 煤矿在采用和推进风险预控管理体系时，应确定一个完整的组织构架，确 配，力求将煤矿风险降低和保持在可容忍水平。 定风险预控管理体系化所需的各种职能。由于风险预控管理体系化是一项长期 2风险预控管理体系推进过程中存在的主要问题 的持续工作，在组建结构时应充分考虑体系化组织结构的长期性、人员的稳定 2．1部分领导安全管理体系化意识淡薄，风险预控管理体系推进人员缺 性，人员的综合素质与能力。确保由有一定安全管理基础和专业能力的人员担 乏专业培训 。 任相关职务，否则很难正确指导风险预控管理体系建设完善和推进工作，甚至 在我矿风险预控管理体系建设和推进中存在着领导安全管理体系化意识 是误导。 差，对风险预控管理体系工作了解重视程度不够深入。没有把风险预控管理体 矿长作为安全生产第一责任人，在组建安全管理委员会的同时，应考虑到 系作为提高本单位安全管理水平的手段和措施，依旧依赖于传统的安全管理方 风险预控管理体系是目前国内符合煤矿安全生产实际安全管理理论集大成者， 式，对风险预控管理体系工作人员培训力度不够，对风险预控管理体系工作的