浅谈新形势下职业病防治机构面临机遇、挑战和问题.pdfVIP

2011年全国职业病学术交流会论文集 专题交流 广东广州 的生理、心理和人体功能，所以个体防护工程学迅膨页应用力学、物理学、化学工程、机械工程、材 料科学、纺织科学、预防医学、劳动卫生学、信息与系统科学、安全生理学、安全J哗、劳动卫生 学、安全人机学、安全模拟与仿真学、安全检测与监控技术等学科的理论和实用的工程技术。 个体防护的实施的主要环节是研究、监查和使用，要使个体防护系统安全、高效和经济，必须从 安全角度出发，以保护人体为目的，综合材料学、化学、物理学、生物学、人体学、行为学和系统学 等学科的原理，应用到个体防尘工程、个体防毒工程、个体电疆射防护工程、个体生物防护工程等具 体的个体防护工程中去，不断发展和完善。 相关学科关系 职业卫生工程科学像其母体科学—安全科学技术—样，是一门交叉科学。安全与健康是人类生命 过程不可分割的整体。职业卫生工程科学是人类健康重要保障科学条件之一。职业卫虹程是从预防 的角度，采用工程技术措施，从?‘-上游’以超前的策略来对付人类的健康危害。显然，她是人类健康保 障对策中的—种措施、—个环节、—种技术，她必然与许多学科有着密切的关系。 职业卫生工程学的基础学科是物理学、化学、机械学、电子学和工程技术科学。职业卫生工程涉 及的粉尘、噪声、辐射、光危害等是物理危害，工业废气、毒物等是化学危害，因此，要对其进行治 理，必须以物理学化学为学科基础，必须在其理论指导下进行。 职业卫生工程学是一门应用性学科。职业卫生工程科学是研究尘毒治理工程、噪声控制技术、辐 射防护技术等具有工程技术特性的科学。因此，其学科性质表明她是一门工科性质的科学，是—种应 用荆。 学科的发展 职业卫生】蒂薛糊发展已经历了相当时期，隧蒲俸坞链林的发展，以及】蛾害因素的不断变 化和趋于复杂，职业卫生工程技术也要不断进步和适应。在未来发展过程中有如下问题和挑战。 深袱屏牲翔开究。学科的建设，理跄的发展，工秸缴．术的更新都是未来世纪的重要挑战。 治理技术的研究和推广。由于我国企业长期欠账，使得职业卫生达标水平非常低，特别是乡镇企 业情况更为恶劣。因此，—力面是要研究和发展更为高效的职业卫生治理技术，另—．力厦腰积极推广 现有的技术。 坚持主体工程与治理工程‘三同时’。这是实践证明非常有效的原则，在今后的工作中还需坚持。 采取综合的对策。从毖术角度，要果眨晓榔方护措施、医学防护措施(康复、诊治、环境监测与 健康临护等)和个体防护措旌，达到三位—体；从系统工程的角度，要从职业卫生管理、职业卫生教 育、职业卫生工程斋吲详方面采取系统对策。总之，只有采取综合、全面、系统及科学、合理、实用 的对策才能使人类的职业健康水平得以提耐101． 浅谈新形势下职业病防治机构面临的机遇、挑战和问题 郭晋英 2008年9月，国务院办公厅下发《关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员 编制规定的通知》，对职业健康监管职责进行界定，国家安全生产监督管理总局负责作业场所职业卫生 的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。 安监部门成为职业健康监督执法主体。另外，《国家职业病防治规划(2009-2015年)》和关于职业 2011年全国职业病学术交流会论文集 专题交流 广东广州 卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发(2010】104号)，以及新的佣过螨防治法修正案》陆 续出台实施，职业病防治机构由最初集监督、执法和职业卫生服务为—体转变为只负责职业卫生的技 术服务，工作性质和职能者匿面临转变，随之带来_系列机遇、挑战和问题。 1机遇 1．1拓展业务，开展职业卫生的技术教育培训。目前，我国有30多个行业，近2亿劳动者还有2 亿多农民工’在从事劳动过程中不同程度遭受职业病危害。根据卫生部报告，截至2010年底，全国累 计报告职业病75万例[1】，职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数居世界前列，职业病例呈明 显匕升趋势。现有机构和技术力量严重滞后于当前职业病防治形势。《卫生部关于进—步加强职业病诊 断与鉴定管理工作的通知》(卫监督发(2009)82号)的要求