浅议小流域综合治理与新农村建设--以赣榆县小流域综合治理与新农村建设为例.pdfVIP

四营段约14．5千米对沭新渠渠道进行拓浚，以满足输水要求；张湾四营至城市水厂段为管道输水， 渠道末端设加压泵站，后接管道过蔷薇河输水至城市水厂。工程近期设计引水量为50万方每天， 远期设计引水量为70万方每天。主要内容包括拓浚沭新渠14550米，新建加压泵站、退水闸，拆 建引水闸，实施沿线影响工程、水土保持工程、环保工程、管理设施及临时工程等，总投资约1．65 亿元。 总之，该方案投入不大，不占用耕地，便于施工，工期短，见效快。工程易于管理，维护成本 低。项目的实施不损害他方利益，能较彻底地解决市区饮用水质量问题，从根本上保证市区百万居 民饮水安全。 浅议小流域综合治理与新农村建设 ——以赣榆县小流域综合治理与新农村建设为例 祁德超1李军2 2．江苏省连云港市水利局江苏连云港222000) (1．江苏省赣榆县水政监察大队江苏赣榆县222100 【摘要】：本文阐述了小流域综合治理为社会主义新农村建设提供支撑和保障，它是发展生产、改善群众生产生活 条件，帮助群众脱贫致富的一条有效途径。赣榆县自实施小流域综合治理工程以来，紧紧围绕经济发展目标，积极 探索水土保持与农村经济社会发展的内在联系，经过二十多年的探索实践，成功地将国家宏观的生态效益与广大农 民群众的微观经济效益巧妙地结合起来，既调动了广大群众治理水土流失的积极性，又达到改善生态环境、促进县 域经济又好又快发展和农民脱贫致富的目的，为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会 主义新农村建设奠定了坚实的基础。 【关键词】：小流域：综合治理；新农村建设 近年来，中央陆续出台了“关于积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设的若干意见” 中央一号文件，主题从“增收”到“提高农业综合生产能力”到“新农村”再到“现代农业”，这 是我国现代化进程中的重大历史使命。而水土保持是关系国计民生的系统工程，是可持续发展战略。 以小流域为单元进行综合治理是实现农业和农村可持续发展、农民富裕的基础性工作，是改善农业 生产条件、发展主导产业的根本保障，是新农村建设的重要组成部分。小流域综合治理为农村生态 建设创造了“一个好环境”、为农业发展提供了“一个好条件”、为农民致富搭建了“一个好平 台”，强力推进了社会主义新农村建设。 1 小流域综合治理的内涵 小流域综合治理是指以小流域为单元，在全面规划的基础上，预防、治理和开发相结合，形成 有效的水土流失综合防护体系，达到防治水土流失，合理利用土地资源，实现生态效益、经济效益 和社会效益的协调统一。小流域综合治理是发展生产、改善群众生产生活条件，帮助群众脱贫致富 的一条有效途径。 2小流域综合治理的形势需求 2．1社会主义新农村建设的含义 13 社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以发展为基础，以社会全面进 步为标志的社会状态。它可以用20个字来概括：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”。具体而言，“新农村”应包括5个方面，即新设施、新环境、新农民、新风尚、新房 舍。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴：要完善基础设施建设，如水利、道路、通 讯等，让现代农村共享信息文明：生态环境良好、生活环境优美；使农民成为有理想、有文化、有 道德、有纪律的“四有公民”；加强农村的社会主义精神文明建设，提倡科学、文明、法治的生活 观；要因地制宜建设符合“节约型社会”要求的具有各民族和地域风情的住房。从新农村建设的要 求不难看出，其中有很多与水土保持生态环境建设有着十分密切的联系。 2．2小流域综合治理在新农村建设形势下满足四方面需求 2．2．1满足防治水土流失的需求 水土流失涉及到人们生产、生活的各个方面，危害严重，影响深远。小流域综合治理通过因地 制宜，科学布设各项措施，可以最大限度地控制水土流失，保护水土资源。水土保持工程措施通过 塑造微地形，改变地表径流的运动形态而将水保住；水土保持植物措施可以增加地表植被覆盖率， 保护和改善生态环境。 2．2．2满足生态需求 林草植被是构建生态环境的重要内容，对改善生态环境具有不可替代的作用。小流域综合治理 中的植物措施通过植树种草、封禁管护、能源替代