分配领域：化解人民内部矛盾的主渠道.pdfVIP

j}：霄2011．3 经济理论与实践 分配领域 ：伯好人 民内却 屑的主杀过 赵科 天 (淮阴师范学院 政治与公共管理学院，江苏 淮安 223001) [摘 要]当前，我 国人 民内部矛盾虽然出现了全方位多渠道产生的新情况，但分配领域仍然是其产生的主渠道。在分配 领域 内，社会分配结构不合理使国民收入分配关系上的结构性矛盾凸显出来，表现在劳动报酬下降使劳动者生活水平提高与 社会财富增长不同步、政府行政支出过大使 “政府利益”与 “公众利益”的矛盾凸显 财政无节制地向国企注资使公众与垄断行 业矛盾增生等，初次分配不公，使 国有企业高级管理人员与职工的矛盾激化；再分配领域的利益博弈促使国家雇员群体之间 的隔阂丛生。矛盾产生的主渠道 ，也就是化解矛盾的主渠道。在实践上，只有坚定信心、克服阻力，抓紧收入分配制度改革， 才能抓住从源头上化解社会矛盾的根本。 [关键词]分配领域；化解人 民内部矛盾；主渠道 [中图分类号] FO14．4 [文献标志码] A [文章编号]1007—8487(2011)03—0039—06 中共十七大报告在论述加快推进 以改善民生为重 一 领域中的矛盾 比以往任何时候都更加突出，更加尖 点的社会建设时作出了 “深化收入分配制度改革，增加 锐。既然分配领域仍然是人 民内部矛盾产生 的主渠 城乡居民收入” “啪’的战略决策。作为具体部署，十 道，那么也正是化解人民内部矛盾的主渠道，因而也是 一 届全国人大三次会议通过的政府工作报告中进一步 降低当前我 国社会张力的主渠道。然而，我们必须清 明确指 出：“我们不仅要通过发展经济 ，把社会财富这 醒地认识到，较之于其他方面的改革，收入分配制度改 个 “蛋糕”做大 ，也要通过合理 的收入分配制度把 蛋‘ 革 已经到了改革的 “深水区”，必定要触动垄断行业和 糕 ’分好 。” 党和政府关于收入分配制度改革战略决 其他既得利益者的利益，从而引来许多阻力。因此，在 策的深远意义，在于顺应了 “发展高速期 、矛盾高发期” 当前 ，抓住主要矛盾，研究探索人民内部矛盾产生和化 的总特征，找到了当前我 国社会矛盾高发的总源头，从 解的主渠道 ，对于探索当前人民内部矛盾运动规律，增 而抓住了解决当前我国一切问题的 “牛鼻子”，将极大 加动力 ，克服阻力 ，降低社会张力 ，构建和谐社会 ，都具 地有利于缓解当前过于紧张的社会矛盾。 有非常重要的理论意义和深远的现实意义。 化解社会矛盾，找到矛盾产生的源头是关键 。当 一 、 分配领域仍然是当前人民内部矛盾产生的主 前我国社会矛盾高发，主要表现为人民内部矛盾激化。 渠道 而人民内部矛盾的产生，两种势头同时存在 ：一方面， 阶级矛盾是对抗性矛盾 ，因为它产生于生产领域， 随着经济基础的变革，人 民内部矛盾已经突破 了只从 并随着生产的积累而积累。我国社会人民内部矛盾总 分配领域产生的常规渠道，出现 了从分配领域 、生产领 体上是非对抗性矛盾 ，它主要产生于分配领域，能够随 域、流通领域 、资源控制领域及其政治领域全方位多渠 着生产的发展而化解。这是我们长期以来一直坚持的 道产生的发散式势头；但另一方面，人民内部矛盾产生 基本认识。然而，自进入新时期 以来，中国社会发生了 的主渠道并没有发生根本变化，仍在分配领域，而且这 深刻的变化，在 以公有制为主体、多种所有制经济共 同 [收稿 日期]2010—12—12 [基金项 目]江苏省社科基金项 目“新世纪中国社会主要矛盾的历史进程与社会和谐核心问题研究”(06JSBZX010)。 [作者简介]赵科天(1955一)，男，甘肃金昌人，淮阴师范学院政治与公共管理学院教授 ，研究方向为马克思主义哲学中国 化 。 39 发展的经济制度下，经济领域内发生的变化更为深刻。 就从制度层面上保证了分配领域在人民内部矛盾产生 经济基础的变化牵动着整个社会生活的变化 ，作为人 问题上的主渠道地位 。 与人关系表现形式