关于强化平安油区建设的几点思考.pdfVIP

江 汉 石 油 职 工 大 学 学报 2013年 3月 JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第26卷 第2期 关于强化平安油区建设的几点思考 刘建忠 (中国石化胜利油田分公司清河采油厂，山东 寿光 262714) [摘 要] 平安油区建设是和谐社会建设的重要组成部分，是社会治安综合治理工作的一项重要内容。进一步强化 和推进平安油区建设，对于保障油田企业生产秩序稳定，维护国家能源安全，促进经济社会健康发展有着重要的意义。 [关键词] 平安油区；建设油区；秩序稳定；健康发展 [中图分类号] C916 [文献标识码] A [文章编号] 1009 301X(2013)02--0042--02 平安油区建设是和谐社会建设的重要组成部分，是 地共建共荣。 社会治安综合治理工作的一项重要 内容。建设平安油 2 影响平安油区建设的主要因素 区，对于保障油田企业生产秩序稳定 ，维护国家能源安 全，促进经济社会健康发展有着重要意义。随着和谐社 2．1 经济利益诱导不法行为 会建设的全面推进 ，建设平安油区更成为油田企业和地 近年来 ，随着国际原油市场价格持续波动，原油、成 方政府共同追求的目标和努力方向。 品油价格不断提高，在 巨大的经济利益刺激下，油 田附近 当地部分人员仍存有 “靠油吃油”、贩“油致富”观念，加上 1 平安油区建设的重要意义 法制观念淡薄，导致油区管线打孔、盗放油井、盗窃生产 充分认识平安油区建设的重要性，是推进平安油区建 物资器材等涉油案件频发。还有些当地村民为了获得更 设的思想基础和根本动力。应从和谐社会建设基本要求、 大、更快的经济利益不惜牺牲国家利益，故意破坏油田生 油田生产的实际需要、油地共同繁荣等三个方面来把握。 产设施，造成原油泄漏，索要高额污染费。有些不法村民 1．1 平安油区建设是和谐社会建设的基本要求 甚至无故拦路阻挠油田施工作业，索要 “买路钱”，给油田 党的十八大提出“深化平安建设，完善立体化社会治 造成了相当大的经济损失。 安防控体系”。明确把平安建设作为和谐建设的重要内容 2．2 地方保护主义纵容不法行为 之一。由此可见，在油气生产区域，如果没有油区的平安， 有些地方土炼炉、小化工等到处开花，屡见不鲜，致 和谐社会的建设就会存在缺失。对照新形势、新任务的要 使盗油销赃渠道禁而不止，取而不绝。甚至存在通风报 求和标准，油地双方应准确把握平安建设的内涵，把平安 信、暴力抗法现象，给油田治安秩序治理造成了相当大的 油区建设纳入到和谐社会建设的整体规划中，统筹兼顾、 难度，导致打击治理抓捕难、执法难。 密切配合，才能与时俱进，顺应和谐社会建设大局的需要。 2．3 打击力度不够助长不法行为 l_2 平安油区建设是油田生产建设的实际需要 油区涉油案件打击力度不够，主要表现为对盗油案 原油是经济的 “血液”。随着经济的发展，国家对能 件的量刑常常以盗窃罪处理，有的甚至以罚代法，使得犯 源需求越来越大。油田企业要保证向国家输送原油，离 罪成本较低。不法分子交了罚款，出来后又更加变本加 不开稳定的生产环境。推进平安油区建设的根本 目的就 厉盗油，以补回经济损失，形成恶性循环。同时由于盗油 是要排除影响油区治安的因素，整治干扰破坏油田生产 案件的特殊性，赃物能迅速转移并转化为成品，造成调查 建设的违法犯罪行为，维护 良好生产生活秩序 ，为油田健 取证困难，致使盗油分子得不到应有的惩罚，导致不法分