基于环境影响模型的高校教师职务聘任政策分析——以清华生科院方案与北大方案为比较对象.pdfVIP

第 5卷 第 2期 高 校 教 育 管 理 V01．5 NO．2 2011年3月 JournalofHigherEducation Management Mar．2011 主持人言：高校人事制度改革是本世纪前十年高等教育领域中令人激动又万分困扰的话题。2003年， 北京大学的教师聘任和职务晋升方案曾以改革者首先提出明确思路并走广开言路的民主路线而招致广 泛而深入的议论，2010年清华大学生命科学学院的类似举措确在 “瞬间”实现 了改革方案的确立，并获 得改革对象的一致同意式的默认。两相比较，我们可能会发现两个方案在 内容上令人深思的不同侧重 点，而在从政策制定、合法化到政策执行方式上则体现了根本路径的不同。对于积弊丛生而又添新病的 高校教师聘任政策来说，改与不改，这是一个问题。改革往往从达成美好 目的的工具习惯性地转变为 目 的本身，那么，改革方案的孰优孰劣，最终就还得从方案被执行后沉淀下来了什么，改革的高调道德与底 线伦理之间的差距 以及决策者能容忍的是什么、不能容忍的又是什 么来判定。 (特约主持人 林小英 陈学飞) 基于环境影响模型的高校教师职务聘任政策分析 — — 以清华生科院方案与北大方案为 比较对象 田 静 (清华大学 人事处，北京 100871) 摘 要：以清华大学生命科学学院2010年7月出台的人事制度改革方案为研究对象，借鉴环境影响模型的政 策分析思路 ，对比北京大学2003年人事聘任与晋升改革方案中的部分特性 ，从政策问题的特性、政策本身的规 制能力以及政策以外的影响因素三个方面展开分析可以看出，切合教师发展的需要、考量国情现状的制约，在 理念上既要激励提升效率产出，也要保障学术权利，促进教师发展，同时，在实现路径上多样化是 当前 高等教育 发展的必然。 关键词：高校教师；职务聘任政策；环境影响模型 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673—8381(2011)02—0028—09 我国高校教师聘任制改革实施20年仍远未能 制度的改革 目标基本得到认同。 “与当代经济社会 达到与 目标的契合，高校仍被喻为 “计划经济体制 转型和政治改革发展相一致，推行高校教师职务聘 的最后一块堡垒”，聘任制改革被外界称为 “破坚 任制是中国高校职称制度改革的必然趋势。”_3各 冰”、“大震动”、“直逼利益核心”，喻指其艰难的状 高校也不断从不同方向、不同路径进行着不同程度 态…。2003年北京大学酝酿的教师职务聘任政策 的改革尝试，其中清华大学生命学院2010年人事 改革曾引发了一场社会各阶层广泛参与的大辩论， 聘任制度方案颇具特色。下面是一段来 自清华大 有学者认为 “归根结底，这是一次不完全的学术制 学新闻网的有关报道： 度变迁，是一次失败的改革” 。随着我国高等教 对于清华大学生命学院来说，2010年 7月 15 育的持续发展，建立符合中国国情、符合教师 自身 t3无疑是一个具有里程碑意义的 日子——经过生 发展规律、符合学术职业特点的高校教师职务聘任 命学院与学校人事处等有关部门10个多月的讨论 收稿 日期 ：2010—12—11 基金项 目：全国教育科学 “十一五”规划2007年度立项国家青年基金课题(CIA070202) 作者简介：田 静，副研究员，从事高校人力资源管理、师资管理研究。 主持人简介：林小英，北京大学教育学院副教授 ，博土，从事教育政策研究。 陈学飞，北京大学教育学院教授、博导，从事比较教育、教育政策研究。 URL：http：／／www．cnki．net／kcms／detail／32．1774．C,41610．005．html DOI：CNKI：32—1774