抢抓大机遇实现大跨越努力提升吉安水利的基础保障能力.pdfVIP

特别关注 2011．5中国水利 抢抓大机遇 实现大跨越 努力提升吉安水利的基础保障能力 江西省吉安市人民政府市长 王 萍 关键词 ：水利发展 ；机遇 ；投资 中图分类号 ：TV 文献标识码 ：B 文章编号 ：1000—1123(2011)05～0035—02 吉安市地处江西省 中西部 ．罗霄 山脉 中段 ，境 内水系 设的统一规划和安排 。地方财政也要尽全力投入 。吉安市 发达 ，河流纵横 ，赣江从南到北流经吉安 8个县 (区)，流域 规定 ，每年土地出让年 度纯收入的 15％～20％用于水利建 面积 占整个赣江的35．7％，境 内流域面积 200km 以上 的 设 ，各县 (市 、区)每年用于小型农 田水利基本建设的资金 河流达 44条 ，超过 1000km 的河流有 5条 ，吉泰盆地是江 不少 于 150万元 ，并 随财政收入 的增长逐年增加 ，凡上级 西主要粮产 区之一 。改革开放 以来 ，吉安市水利建设取得 了 要求配套 的资金都必须到位 。 明显成效 ．在全省实现了 “四个率先”：率 先实施农村饮水 2．完善 “一事一议”，稳定水利建设投资投劳渠道 “户户通”lT程 ．率先实行小型水利经营权拍卖 ，率先实施病 充分调动广大群众参与水利建设 的积极性 ，引导群众 险水利工程除险加同，率先实行小型水库报汛员制度 ，为江 通过 “一库一议 ”“一坝一议 ”“一塘一}义”等形式 明确各村 西的水利丁作提供成功经验 。受特殊的地理位置、气候条件 组水利建设任务 ，让农民群众交明 白钱 ，办放心事 ，让钱筹 制约。境 内水资源时空分布不均。水利基础设施建设相对滞 得应该，缴得合理 ，用得其所 ，顺乎 民心，合乎 民意 。 后 ，历史欠账较多 ，堤防防洪标准低 ，病险水利工程多 ，水旱 3．市场化运作，实现社会资源的有效整合 灾害频发 ，尤其是 2010年特大洪涝灾害发生后 ，一些水利 积极落实民办公助 、以奖代补政 策 ，加快市场融资步 工程险象环生 ，全市水利发展改革任务仍然十分艰巨。 伐 ，探索多途径筹资合作建设水利工程 的路子 ，鼓励 民间 2011年中央一号文件是新中国成立 以来首个 以水利为 资本投资建设小型农 田水利设施。通过深入宣传发动 民 主题 的一号文件 ，是当前和今后一个时期指导水利发展 的纲 资 、“以奖代补”启动民资 、放活产权拉动 民资 、典型引路 领性文件。吉安是农业大市．也是国家商品粮主产区，全面加 带动 民资 、部门帮扶联动 民资 ，遵循政府扶持与市场运作 强水利建设 ，彻底消除水旱灾害，对于确保防洪安全和粮食 相结合的治水思路 ，有效调动 了社会各界兴水利的积极 生产安全．对于保民生、惠群众将起到重要的促进作用。 性 ，走 出了一条 聚民资 、汇民力 、促 民管 的水利设施建设 可持续发展道路。2010年水利冬修全市争取社会各界资 一 、 加大投入 ，破解水利发展难题 金超过 2000万元 。 2010年 6月，吉安遭遇 50年一遇 的特大洪涝灾害 。全 二、狠抓重点 ，提高水利基础保障能力 市人 民万众一 心 ，奋力抗灾 ，实现 了赣江沿线和主要河 流 堤防不倒 ，水库大坝不溃 的 目标 。面对洪害 ，市委 、市政府 近年 ，国家十分重视水利基础设施 的建设 ，地方政府 果断决策 ，不等不靠，自筹资金 ，在全市范围开展声势浩大 投入力度也在逐年加大 。注重急事先办、突出重点的原则 ． 的 “水利设施建设三年大会战”行动 要求全市上下把最危 着力解决群众最直接 、最现实 、最切