新西兰农业非点源污染防治政策及启示.pdfVIP

国际睫望 新西兰农业非点源污染防治政策及启示 新西兰农牧业发展在世界上处于领先，而其广阔的农场和牧场产生的非点源污染，也正是造 成该国土壤、地表水和地下水环境 问题的重要原因。过去的2O年，新西兰对非点源污染环境问题 的治理取得 了极大进展 。研究新西兰农牧业发展与环境保护间的关系，对我 国防治农业非点源污 染 ，实现农业与环境的可持续发展有重要的借鉴意义。 一文 l陆维研 目前，集约农业的发展和城镇土 技术措施 体 。此外，在牲畜经过溪流的地方搭 地利用成为新西兰水资源管理面临的 新西兰主要从处理污染状况和 建便于牲畜通过的桥梁和通道，也是 主要压力；农业非点源污染对河流 、 应对污染产生原因这两个方面入手 ， 牧场管理的措施之一。 湖泊等的水体质量造成的影响被认为 减少氮元素对水体污染 。一方面，通 法律法规 是新西兰水资源管理所面临的最严峻 过处理非点源污染引发 的环境问题， 新 西兰 《自然资源 管理法》 的挑战。全国31％的地下水硝酸盐含 并通过工程方法减轻污染发生后所带 (RMA1991)，是新西兰进行 自然 量偏高于，5％的地下水因硝酸盐含 来的影响，从而控制氮元素对地下水 资源和环境管理的一个基本依据，目 量过高而不宜饮用；牧区范 围内55个 的危害 。例如，怀卡托地区的奥卡瑞 的在于促进包括土地和水资源在内的 被监测 的湖泊的总氮、总磷及藻类的 卡湖曾因氮含量过高使地下水受到污 自然资源 的可持续管理 。RMA1991 含量，高出其他非牧 区范围内的湖泊 染，其治理的办法就是直接从湖底抽 第15条对 向水体、土壤、大气等环 的2～6倍；位于河流和溪流附近的牧 掉发生富营养化的湖水。另一方面， 境排放污染物做 了规定 。对于农业 场排出的大量携带细菌的牲畜排泄 通过改变河道、严禁在生态脆弱的湖 非点源污染，新西兰环境部制定的 物 ，直接进入水体后增加了水体的细 泊流域进行高密度放牧等方法 ，减 {2010环境战略》要求促进土地、水 菌含量 。研究表 明，奶牛直接排入牧 少地下水 的氮负荷和地表水的沉积 资源 的整体管理和农业非点源污染治 场 内溪水的粪便会使溪水细菌含量高 物，从产生污染的原因方面解决污染 理的土地保护方式； 《可持续土地管 出附近其他溪流近50倍。 问题。 理战略》强调要鼓励土地使用者、向 最佳管理实践 (BMPs)在新西 土地使用者提供支持和服务的人员以 非点源污染防治政策 兰治理农业非点源污染过程中也得以 及土地管理者共 同致力于可持续的土 广泛应用 ，包括养分管理、养分预 地利用实践，并提 出了建立土地保 新西兰近年来致力于打造 “清 算、缓冲带、牧场管理等。牧场管理 护联合体和最佳管理实践的指导方 洁、绿色”的新西兰，但是农业非点 的养分预算虽然是大部分管理项 目中 针，以解决农业非点源污染问题。以 源污染成为新西兰环境管理，特别是 着重强调的一部分 内容，但是由于新 RMA1991为基本法律框架，各地区 水资源管理的一个重大挑战。环境资 西兰一些地方地势陡峭和成本等原 根据本地区的实际情况，制定了地方 源管理者将 目光投 向了农业非点源污 因，如果按照最佳管理实践中畜禽养 环境法规和环保计划 ；对农业非点源 染，通过技术措施、法律法规、公众 殖管理的一般操作方法，是不切实际 污染治理的规定大多体现在水资源管 参与等途径，主要从水资源管理、土 也是不经济 的 。因此，新西兰在牧