我国政治文明的必由之路——中国共产党执政文明研究.pdfVIP

《中共福建省委党校学报))2011年第 3期 我国政治文明的必由之路 — — 中国共产党执政文明研究 陈朝 宗 (福建行政学院。福建福州 摘 要 ：从我 国历史和政治、经济、文化现实看，我 国政治文明的必 由之路是 中国共产党的执政文明，执政文 明建设 的关键是解决我 国 “民主”与 “法制”长期分 离，“民主”与 “法制”建设长期不到位的问题 ，要从 党内民主 、党 的组织制度和组织机构创新两个方面推进 中国共产党的执政文明建设。 关键词 ：中国共产党 ；政治文 明；执政文 明 中图分类号：D25 文献标识码 ：A 文章编号：1008—4088(2011)03—0012—06 一 、 我国政治文明的必 由之路 中国是一个国情比较复杂的国家 ，历史形成了中国共产党一党长期执政的现实 ，这是历史 和人民的选择。改革开放到了今天 ，市场经济的发展已经对政治的民主化提出迫切的要求 ，中国 加入 WTO 也为推动中国的法治进程提供了契机 ，改革确实已由资源配置层面深化到权利配置 层面。但是，我国目前的国情似乎又不允许过快推进政治民主化进程。 我国是个有 13亿人 口的多民族 国家 ，国土庞大 ，但人均可利用的自然资源偏少 ，社会政治 、 经济、文化发展不平衡 ，保持社会的稳定成了我国政治统治和社会治理的头等大事。所以，历朝 历代都不能不把社会稳定放在第一位。无数历史事实证明，社会不稳定，人心思动 ，军阀割据，战 争不断，生灵涂炭，中国就会变成一盘散沙，外国势力就会乘机而入。因此 ，在人民素质普遍不高 的情况下，保持全中国社会稳定的最好办法就是实行中央集权制。 政治民主化是个好东西，但政治民主化需要付 出巨大的社会成本 ，搞不好还要付出代价。从 中央到地方实行普选制，就势必要搞地方 自治 ，否则，选 出来 的地方行政长官是听中央的，还是 听选 民的?而中国这样一个泱泱大国能搞地方 自治吗?要是搞不好出现地方割据 ，地方独立，国 家解体怎么办? 从 国际上看 ，“第三波民主化浪潮之后 ，新兴 民主化国家在转型后的发展和治理过程 中，出 现了两种全然不 同的情况：有少数国家成功转型、经济发展、政治昌明。而在其他一些国家 ，民主 转型则 引发了种种政治、经济和社会问题 ，尤其对 于多数拉丁美洲国家 ，在完成 民主化转型之 后 ，这些 国家并没有享受到 自由民主理论所预言的那种美好的果实 ；相反 ，它们大多陷入了社会 收稿 日期 ：2011-01-08 作者简介 ：陈朝宗(1958一 )，男，福建安溪人 ，硕士，教授 ，研 究方向为制度政治学和公共管理 。 · 12 · ’ 我国政治文明的必 由之路 动荡 、政局反复的境地 ，贪污、腐败 、黑社会等丑恶社会现象大量滋生。相似的情况也出现在了东 欧。大多数原东欧社会主义国家在经历了自由经济改革和民主政治变迁之后 ，同样没有呈现原来 预想的那种美好局面：社会经济发展倒退了十几年甚至几十年 ，经济、政治和社会问题层出不穷。刚 为什么会 出现上述 民主与社会经济发展不成正 比的状况呢?上世纪90年代以来 ，西方政治 学者实际上已不再重点研究民主政治转型的可能性 ，而是改为对不同国家不同国情 的问题的研 究。通过这种实证研究，西方政治学者得 出了出乎人意料的结论 ：美国芝加哥大学教授亚当 ·普 沃斯基等学者认为 ，民主政治与经济发展之间的关系非常不稳定 ，民主并不一定能够促进经济 发展 ，相反 ，甚至在某些情况下会恶化当地的贫困问题。普林斯顿大学丹尼尔 ·崔斯曼教授还对 各国统计数据的分析发现非 民主国家的贪污腐败程度 ，并不一定 比民主国家严重。更为重要 的 是 ，现在越来越多的研究表明，民主政治在一个 国家和地 区能否发展成功 ，在很大程度上受到这 个 国家文化历史传承的影响。f1】 我们论述上述这些 问题并不是为了证明中国不要政治文明，相反 ，我们要说的是 中国需要 政治文 明，但