我国收入分配格局存在的问题及对策研究.pdfVIP

我国收入分配 局存在的 问题及对策研究 王晓丹 ，金喜在 (东北师范大学 商学 院， 春 1301I7) 摘要 ：改革开放三十多年来国民收入不断增加 ，但收入分配格局却暴露出许多问题 ：初次分配 中劳动报酬 比重 下降、收入差距扩大；二次分配没有发挥应有的公平作用；三次分配不透明、非法非正常收入扰乱分配秩序等。这 些 问题导致了社会消费不足、产业结构升级受阻、社会不公平加剧等不利影响。当前迫切需要加大国民收入分配 调整力度 ，增强居 民特别是低收入群体的消费能力。 关键词 ：初次分配 ；二次分配 ；三次分配；收入差距 中图分类号：F047 文献标识码 ：A 文章编号：1005—2674(2011)03—034—05 福利经济学之父庇古认为 ：经济福利在很大的程度上取决于国民收入的大小和国民收入在社会成员之 间分配的方式。在分配状况不变的情况下，国民收入愈多，社会经济福利就愈大；国民收入愈低 ，社会经济福 利则愈小。而在国民收入一定的情况下，国民收入的分配是决定经济福利大小的主要因素。 改革开放三十多年来，我国经济快速发展，国民收人水平大幅提高，社会各个阶层群体生活水平普遍提 高。但是，伴随社会财富增加的同时，收入分配格局中的一些问题也 日益暴露出来。当前，关于加快收入分 配制度改革的呼声越来越强烈，2010年 12月召开的中央经济工作会议也再次强调提出，要加大 国民收入分 配调整力度 ，增强居民特别是低收人群体的消费能力。 一 、 当前我国收入分配格局的现状和突出的问题 1．初次分配中工资增长严重滞后于国内生产总值增长 。资本要素 “侵 占”劳动要素回报 初次分配是国内生产总值(GDP)直接在生产要素间进行的分配，是生产要素所有者凭借其生产要素所 取得的收入。也有学者将初次分配 中的要素分配定义为功能性收入分配 ，主要包括资本要素回报和劳动 要素回报。除要素报酬外，初次分配中还有政府凭借 国家权力对货物和服务的生产及再生产所征收的生产 税和进 口税。笔者对我国近20年来初次分配各要素 回报及政府税收占CDP的比重计算后发现 ：在我 国的 初次分配领域里，劳动力工资报酬增长严重落后于GDP增长(少数地区还呈绝对下降趋势)是一个长期存 在的事实。j 表 1所示的是 1994—2007年我国初次分配中各要素所得 占GDP的比重，可以看出，随着 GDP的逐年增 长 ，劳动者工资报酬 占GDP的比重不断下降，尤其是 2000年以后，劳动者工资报酬 占GDP的比重更是逐年 显著下降。而同期，资本要素报酬 比重逐年上升。按经济学理论，经济地位低下的群体所具有的能够获取财 富的全部手段 ，几乎只是他们的劳动力，而在初次分配中劳动者工资报酬增长严重慢于 GDP增长，意味着社 收稿 日期 ：2010—12—08 作者简介 ：王晓丹 (1975一)，女，辽宁本溪人，东-IL0rii范大学商学院讲师，主要从事劳动经济学研究；金喜在 (1954一)，男，吉林永吉人，东北师 范大学商学院教授、博士生导师，主要从事劳动经济学研究： 34 我国收入分配格局存在的问题及对策研究 会财富的增加并没有让最广大的劳动者所分享。我国初次分配 中工资增长严重滞后于国内生产总值增长 ， 资本要素 “侵 占”劳动要素回报 。 表 1 1994—2007年初次分配格局各要素占GDP的比重 数据来源：《中国统计年鉴》1995年至 2009年各地 区支出法生产总值 ，计算整理所得 2．城乡间、地 区间和行业间收入差距不断扩大 从城乡间分析，根据 《中国统计年鉴》统计数据显示，2001年城镇居 民家庭人均可支配收入为6895元， 2009年增长到 17175元 ，增长 1．49倍 ，增长 10280元 ；2001年农村居 民家庭可支配收入为2366元 ，2009年 增长到5153元，增长 1．18倍，增长2787元；2010年1至9月，全国大城市居 民人均可支配收入已达18012．2 元 ，同期农村居 民纯收入仅为4869元 。可见 ，无论从增长比率和增长的绝对数看 ，城乡居 民收入差距大，而 且这