朝韩对话前景与半岛形势转圜.pdfVIP

专家论坛 EXPERTSFORUM 朝韩对话前景与半岛形势转圜 ■ 虞少华 ／文 010年，东北亚地区经历了朝鲜 的相互指责对抗，虽经联合国安理会 美 国从 2010年年初起 即坚持 “朝鲜 厶 战争之后不多见的外交对抗与 出台立场平衡的主席声明制止了对 必须首先显示对话能取得成果的可 军事紧张。2011年初，对话的希望 抗继续升级，但朝韩间因此种下更 能性”，而朝鲜在美韩空前的外交压 再次复苏 ，朝韩对话也首次被提上 多不信与敌视 。年末，延坪岛炮击 力和军事威慑面前始终未松动立场 。 地区多边协商必要前提的地位，聚 事件再次激化矛盾 ，朝韩互相以 “武 显然 ，持续一年的强硬对抗完全无 集了世界舆论的关注，也承载了地 力报复”相威胁 ，形势一度危急至战 助于解决各方的安全关切，反而使 区重回缓和协商之路的期待。然而 争一触即发。而几乎断续贯穿全年的 形势走向失控边缘。 在各方深层矛盾仍然纠结的情况下， 美韩联合军事演习和韩国单独军演， 另一方面，处在危机漩涡 中的 朝韩对话能否顺利推进还不容乐观。 规模和烈度也为以往罕见 。例如美国 各方都难 以承受事态进一步恶化和形 同时，六方会谈能否在朝韩关系有 “华盛顿”号航母不顾 中国反对强势 势一旦失控。2010年 12月20日韩 所缓和的基础上重启 ，并为包括朝 开进黄海 ；演习项 目不仅注重防御 ， 国执意在双方争议海域进行实弹演习 核 问题在 内的各方关切的实质解决 也着 眼攻击 ；韩美首次进行防扩散 时，朝鲜未如其之前高调宣称的那样 铺平道路，朝韩双方都面临重要机 安全倡议层次演习，在西海演练拦 进行 “反击”，无疑是理性和明智的。 遇与挑战。 截朝鲜嫌疑船舶等 ；韩国国防部还 韩国的选择其实同样困难 ，虽然李明 修改 《交战守则》，允许各级指挥官 博 当局强调不对朝鲜还以强手不足以 对话重启， 在遭到攻击时，可以行使 自卫权 “先 平息国民对政府 “软弱”的指责，但 系因对抗难以解决问题 打后报”。与此同时，朝鲜的核计划 在延坪岛事件后朝韩对抗最为激烈之 2011年初东北亚形势 出现 的缓 进程也没有停顿。关于朝鲜可能进行 际，反对政府一味用强、担忧过度反 和迹象和朝鲜半岛南北双方发出的对 第三次核试验的报道猜测不时见诸 应招致战争祸端的声音也在加大，反 话呼声 ，再次显示对抗无法解决困扰 报端，到访朝鲜的美国核专家也证 政府示威不时走上街头。尽管韩国自 地区的安全关切，且有关各方也难以 实 目睹数千台离心机 同时运转。然 信其综合军事实力优于朝鲜且能对之 承受形势进一步恶化的代价。 而，有关方的示强行动并未达到预 发动致命报复，但因经济发展水平高 2010年中，东北亚形势险象环 期 目的 ：朝鲜方面所期待的与美 国 于朝鲜，韩国对战争的承受能力实际 生 ，有关方对立节节攀升。年初，韩 改善关系 目标毫无进展，同韩国的对 更加脆弱。从周边大国的角度看，中 国天安舰离奇爆炸沉没，引发美韩 立有增无减，双方国民在前十年中 美也都不愿看到形势失控。因为由于 与朝鲜问关于 “加害者”和 “栽赃者” 艰苦积累的善意几乎倾覆。韩国和 国内经济形势和国际反恐形势都一定 18 鲺20