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寸阁舯 种业论坛 种子工程对我国农业发展的重要意义 舒英杰 l，2 时侠清z 王显生 麻 浩 (南京农业大学作物遗传与种质创新国家重点实验室，i莉京农业大学大豆研究所，南京 210095；。安徽科技学院植物科学学院，凤阳233100) 摘要 ：种子工程是一项农业 系统工程 ，种子 工程 的实施 是我 了一些种子生产制度和体系。1978年党的十一届 中 国农业发展 的一项重大举措 实施种子工程对我 国作物种质的 全会 以后 ．我 国农业开始实现两个转化 ，即南 自给农业 改 良创新、优 良品种的选育 ．种 子生产加 工能力和 种子质量的提 向商品农业转化 ．南传统农业 向现代农业转化 ，广大农 高．种子相关法律法规的完善 ．种子市场 的监管以及我 国现代种 民对种苗 的认识 日益提高．种子需求急剧增加 ，种子生 子企业竞争力的提升具有重要意义。 产也进入一个 新的发展时期 。从 新中国成立到 1995 关键词 ：种子工程 ；实施 ；发展 ；成效 年 ．我 国种子T作 的发展经历 了 3个 时期 ，分别是 1949—1957年 的非商 品化 阶段 。即 “家家种 田、农户 留 2010年是 “十一五”的收关之年 ．也是 我国种子工 种”阶段 ：l958—1977年 的部分商品化阶段 ，即 “四 自一 程实施的第十五个年头。从 1996年农业部组织实施种 辅”阶段 ：1978—1995年 的垄 断经 营阶段 ，即 “四化一 子工程以来 ．全国各地根据 国家总体规划 ．结合 自身的 供”阶段 实际制定 了相应的实施方案，并安排专项资金 ，组织专 经历上述 3个时期 的发展 ，我国种子工作取得了 门力量 ．确保种子工程顺利实施n【。经过 “九五”、“十五” 一 定 的成绩 ．但仍然面临诸多问题 ，如经营规模小 、全 、 和 “十一五”期 间的实施 ．我国种子工程工作取得 了阶 散 ．限制了种子企业优势的发挥 ；经营种子多、乱 、杂 ， 段性成效 ．在我国种业发展 、农业现代化和粮食安全等 限制 了种子的专业化 、商品化 ；政 、事 、企不分开 ，不利 方面作出了重要贡献 于种子行业 的监督 、管理 ；育 、繁 、推脱节 ，限制 了新品 1 我国种子工程提出的背景与种子工程的实施 种的选育等现象依然十分普遍 。农业部根据 中国农业 我国种子事业发端 19世纪末期 ，在 《农事私议》中 的形势和特点，“到本世纪末再增产粮食 500亿 kg、棉 有一章 “郡 、县设售种所议 ”．建议从 欧美引进玉米 良 花 1000万担”的战略 目标 ．种子在农业增产 中的重要 种 ，并设立种子 田，“俾得繁殖 ，免远求之劳 ，而收倍蓰 作用以及我国种子工作 的现状和发展要求 ．于 1995年 之利”12]。 初决定实施种子产业化工程 ．并立 即组成班子