我国电磁辐射污染的法律对策初探.pdfVIP

第 卷 第 期 辐 射 防护 27 1 VoI . 27 No . 1 2007 年 月 Radiation Protection 1 Jan . 2007 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 我国电磁辐射污染的法律对策初探 邱 秋 （湖北经济学院，武汉， ） 430205 摘 要 随着电子技术的广泛应用，电磁辐射已成为我国城乡日益严重的重要污染源。本文分析了电 磁辐射污染的特点及我国电磁辐射污染的现状，指出了我国电磁辐射污染防治法律的不健全及其原因。 在此基础上提供了相应的法律对策，即严格遵守现有立法、尽快建立相关的电磁辐射国家标准体系、加 强电磁辐射地方立法、条件成熟时制定《中华人民共和国电磁辐射污染防治法》；并提出了制定该法的基 本思路。 关键词 电磁辐射 污染 法律对策 ［，］ ! 电磁辐射污染及其特点 管系统和视觉系统5 6 。研究还表明，儿童、孕 ［］ 7 电磁辐射是指以电磁波形式通过空间传播 妇属于对电磁辐射的敏感人群 。作为一种新 的能量流。电磁波包括长波、中波、短波、超短 型污染源，电磁辐射污染的主要特点是： 波和微波，其频率范 围为 100 k~z ~ 300 1）隐蔽性强。电磁辐射污染属于能量流污 ［ ］ G~z 1 ~ 3 。过量的电磁辐射就造成电磁辐射污 染，不容易被人体感官直接察觉，必须具备专 染，又称电子雾污染。高压线、变电站、电台、电 业的技术力量和监测仪器才能测定。 视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗 2 ）电磁辐射污染对人体的健康影响还存在 设备、办公自动化设备和微波炉、收音机、电视 科学难以界定的因素。 机以及手机等家用电器工作时，会产生各种不 3）通过合理规划，可以避免和减少电磁辐 同频率的电磁波。这些电磁波充斥空间，无色、 射污染。但是，电磁辐射设施和设备一旦投入 无味、无形，可以穿透人体，造成污染。随着电 运行就会产生电磁波。而末端治理措施有限， 子技术的广泛应用，人为电磁能量迅速增长，电 成本高昂。治理电磁辐射污染的方法主要有减 磁辐射已成为21 世纪的主要污染源。世界卫 少运行时间、进行距离防护和屏蔽防护。这些 生组织 年设立了国际 （ 措施在实际应用中很难实施，真正实施的话，成 1996 EMF EIectromagnetic FieId）计划，目的在于评估电磁场可能产生的健 本太高。 康危害。超过 个国家和 个国际组织参与 40 6 ［］ 4 了此计划 ，说明电磁辐射污染已经引起了许 我国电磁辐射污染现状及存在问题 多国家和国际权威组织的重视。