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上海市保安服务公司申请设立及 备案实施办法（试行） 第一章 总则 第一条 为了规范本市保安服务公司申请设立及备案管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等法律、行政法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 在本市设立保安服务公司应取得公安机关许可。市公安局和公安分（县）局在各自职责范围内做好相关工作。 第三条 市公安局负责下列工作： （一）指导本市各级公安机关对保安服务公司进行监督检查； （二）核发、吊销保安服务公司的《保安服务许可证》，并报公安部备案； （三）对保安服务公司申请材料和公安分（县）局的审核意见进行复核，对申请单位的住所、提供保安服务所需的设施、装备进行核查； （四）直接受理保安服务公司的设立申请，受理保安服务公司跨省、自治区、直辖市提供保安服务的备案； （五）审核保安服务公司法定代表人的变更情况； （六）依法进行其他保安服务监督管理工作。 第四条 公安分（县）局负责下列工作： （一）受理设立保安服务公司的申请，对当事人申请材料进行审核，并将审核意见和全部申请材料报送市公安局复核； （二）受理对保安服务公司及其保安服务活动的举报、投诉； （三）对保安服务活动进行监督检查； （四）依法进行其他保安服务监督管理工作。 第二章 保安服务公司设立 第五条 申请设立保安服务公司应填写《上海市保安服务公司申请设立审批表》（见附件一），并提交以下材料： （一）设立申请书，载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东名册及出资额或者出资人及其出资额、出资协议及出资承诺书、经营范围等内容； （二）保安服务公司章程； （三）拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的相关证明材料； （四）依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资本验资报告；属于国有资产的，应当依照有关法律、法规的规定进行资产评估，并提供有关文件； （五）与所提供的保安服务相适应的专业技术人员和法律、行政法规有资格要求的资格证明； （六）拟设保安服务公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件实训场地训练器材 （二）为便于开展保安服务活动所设立的大队、中队、小队等机构的设置情况； （三）设置专人负责培训教育的情况，以及专人或者专门机构负责对保安人员的违法违规行为进行稽查的情况。 第十条 本办法第五条第七项的保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度应符合以下要求： （一）保安服务管理制度应明确保安服务范围和职责、保安服务的种类和对象、保安服务负责人和区域管理人、保安服务投诉、应急求助方法，保安员教育管理规定、门卫值班、巡查规定和保安服务奖惩规定等； （二）岗位责任制度应明确执行巡逻、门卫、守护等岗位的责任，提供设计、安装、保养、维护安全技术防范设施和保安装置等技术服务管理的责任，对发生在执勤区域内的治安突发事件、刑事案件、治安灾害事故的及时报告责任，保安员执勤、巡查交接班及登记岗位责任； （三）保安员管理制度应明确保安员招录及聘用规定，保安员日常管理规定，保安员岗前、岗中培训规定，保安员执勤、考勤规定，保安员违纪、查处规定，保安员信息系统管理规定。 第十一条 设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司，除了向本市公安机关提交本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的材料外，还应提交下列材料： （一）中外合资、中外合作合同； （二）外国出资方的资信证明及注册登记文件； （三）中方投资或者合作的情况； （四）拟任公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明（原居住地警察机构出具并经公证机关公证）、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书（原件和复印件）； 本办法施行前已经设立的保安服务公司重新申请《保安服务许可证》，拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，除需提交前款第四项规定的材料外，还应当提交外国人就业证（原件和复印件）。 第十二条 保安服务公司拟变更法定代表人的，应填写《上海市保安服务公司法定代表人变更申请表》（见附件二），提供符合本办法第五条第三项、第六条规定的证明材料，拟任公司法定代表人为外国人的，还需提供符合本办法第十一条第一款第四项规定的证明材料。 第三章 保安服务公司备案管理 第十三条 保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地公安分（县）局备案，并接受监督管理。备案时应当提交以下材料： （一）《保安服务许可证》、工商营业执照复印件； （二）保安服务公司法定代表人、分公司负责人和保安员基本情况； （三）拟开展的保安服务项目。 第十四条 获得外省、自治区、直辖市公安机关颁发的《保安服务许可证