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器 管理论坛 ManagementFor m 关于加强国有控股企业领导人员 经济责任审计工作的思考 王 健 (北京市政建设集团有 限责任公司 ，北京 100044) 摘 要 ：国有控股企业实施经济责任审计以来取得 了明显成绩 ，进一步完善 了对企业领导人员的管理监督制度 ，增强 了 企业领导人员遵纪守法 、尽职尽责的 自觉性 ．对促进党风廉政建设起到了非常重要的作用 。从企业开展经济责任审计工 作实践来看 ，还存在一些需要改进的方面 ，因此介绍 了进一步探索开展任中审计新思路 、将离任审计和任中审计工作有 效结合 ，建立经济责任审计联席会议制度 、加强相关部门联动 。全面运用审计结果 、加大后续审计力度 ，全面提高审计人 员素质 、加强审计 队伍建设等措施 。 关键词 ：国有控股企业 ；领导人员 ；经济责任审计 ；离任审计 中图分类号：F239．47 文献标志码 ：B 文章编号 ：1009—7767(2011)02—0144—03 ThoughtsonStrengtheningtheEconomicResp0nsibilityAudittoCEOsin State-ownedGroupofHoldingCompanies 经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部 党风廉政建设工作 的总体部署 当中；二是进一步完善 或国有企业及 国有控股企业领导人员所在地 区、部 经济责任审计联席会议制度 ；三是在做好领导干部离 门、单位财政财务收支以及相关经济活动 的审计来监 任审计工作 的同时 ，做好稳步推进任 中审计 ，四是加 督 、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责 强对经济责任审计结果的运用_2】。 任履行情况 的行为 11『。经济责任审计是适应我 国政治 在国家和北京市颁布的审计工作相关规定中都突 经济社会发展 的客观要求而产生和发展起来 的．并经 出强调 了经济责任 审计工作 的重要性和加强 的必要 2006年 6月实施修订的审计法明确 了其法律地位…。 性 ，这是我 国经济责任 审计发展 的里程碑 ，标志着经 党 的十七大报告明确指出：“重点加强对党政领导干 济责任审计进入了新 的历史发展时期。作为国有控股 部特别是主要领导干部 、人财物管理使用 、关键 岗位 企业 ，也要 紧紧抓住这一契机 ，进一步规范审计程序， 的监督 ，健全质询 、问责、经济责任审计 、引咎辞职 、罢 提高审计质量 、防范审计风险，增强领导干部依法履行 免等制度。落实党内监督条例。加强民主监督 ，发挥好 经济责任意识 、完善领导干部管理和监督机制、促进惩 舆论监督作用 。增强监督合力和实效”．使得经济责任 治和预防腐败体系建设 ，不断深化经济责任审计工作。 审计进入了全面深化发展的阶段 。 当前北京市政建设集 团(以下简称 “市政集 团”) 最近 中共 中央办公厅和 国务院办公厅颁布关于 正处于建立现代企业制度和改制上市的新 的发展 阶 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审 段 ．审计工作面临许多新情况 、新问题 ，审计监督 的任 计规定》的规定 ，引起了社会各界广泛的关注 。在北京 务越来越重。现在北京市政集团审计工作中开展的经 市委 、市政府也颁布 了 《关于进一步加强审计工作 的 济责任审计项 目中，较多的是进行所属单位企业主要领 意见》，其中突出了审计部门的五项职责 ，包括要切实 导人员离任审计。根据上级对企业负责人经济责任审计 深化经济责任审计 ，并对稳步推进经济责任审计 ，提 出 管理暂行办法的规定．市政集团在2010年独立开展 了 四个方面要求 ：一是把北京市的经济责任审计纳入到 8项对所属单位主要负责人的离任审计工作。集团领 144 专荭教木一E．r 2011No．2(Mar．)Vo1．29 管理 论坛 器 Management Orum 导对离任审计工作十分重视 ，要求本着