供热计量改革推进过程中的技术比较与选择.pdfVIP

区域供热 2011．3期 供热计量改革推进过程中的 技术比较与选择 吉林省建筑设计院有限责任公司 褚 毅 2003年以来，国家相继下发了 《关于城镇 2009年底，北方采暖地区安装供热计量 供热体制改革试点工作的指导意见》、《关于 装置的面积约4亿平方米，实现供热计量收 推进供热计量的实施意见》、《民用建筑供热 费面积 1．5亿平方米。有2．5亿平方米安装了 计量管理办法》等一系列政策文件，明确了供 供热计量装置但是仍然没有实现计量收费， 热计量改革的目标、任务、内容、措施和配套 不仅造成了资源的严重闲置和浪费，更关键 政策等。 《供热计量技术规程》、《建筑节能工 的是节能潜力被遏制，节能空间远未发挥。这 程施工质量验收规范》等国家技术标准也已 里既有相关部门不积极推动的原因，也存在 将安装供热计量和温控装置列入了强制性条 安装供热计量装置根本就不能正常运行的因 文。 素。 一 、 总体进展 2、吉林省供热计量工作进展 1、国家供热计量工作进展 按照国家部署 以及 《供热计量技术规程》 1．1 既有居住建筑供热计量及节能改造 技术要求，2008．,2009两年我省共实施既有居 “十一五”期间北方地区计划完成 1．5亿 住建筑供热计量及节能改造 1644万平方米， 平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造 用两年的时间完成三年的改造任务，并超额 任务。预计今年采暖季前，完成既有居住建筑 国家任务544万平方米。通过实施节能改造， 供热计量及节能改造的面积将达到 1．7亿平 每个采暖期可节约标煤 13万吨，减少温室气 方米。既有建筑改造工程 的实施 ，改善了围护 体排放 34万吨。 结构，提高热源与管网的效率 ，降低了采暖系 二、供热计量改革需要解决的几个关键 统能耗。提高了居民的用热舒适度。 问题 1．2 新建建筑供热计量装置的安装与实 热改的目的是促进节能，计量是促进用 施 户行为节能的手段。按面积收费 目前是普遍 2009年北方采暖地区新建建筑3．4亿平 的收费方式，热力企业及用户已经习惯。收费 方米．其中达到安装分户供热计量装置的有 模式转换为计量收费，这样做的目的不是为 1．6亿平方米，占新建建筑总量48％。虽然比 了解决收费问题，而是通过计量收费，促进用 例大幅提升，但安装的计量设备的质量依然 户行为节能、建筑围护结构节能以及采暖系 令人堪忧，假冒伪劣的计量与温控装置依然 统节能。通过计量收费促进用户实施节能行 充斥市场。 为，要解决的关键 问题包括： 1．3 供热计量收费情况 1、有效可靠的室 内温度调控 一 ，2— 区域供热 2：011．3期 供热计量技术的核心要求是用户室温可 3、计量与温控装置质量与性能必须可靠 以较为准确的调节、控制 ，避免过热和开窗， 计量与