促进实现农民持续增收政策思考——以江西省为例.pdfVIP

促进实现农 民持续增收政策思考 以 江 西 省 为 例 ■文 ／陶学荣 2004年至 2010年，中央 已 会的基本要求。 增长59．1％，年均增长 12．3％。位 经连续七年 以一号文件形式强调 于中部六省之首。 (详见：中部 “三农”问题的重要性 ，以促进 一 、 江西省农民增收现状分析 六省农民人均纯收人表 ) 农 民增收为主题，大力拓展农民 农民增收有利因素分析： 增收的途径 ，不断完善和强化各 农业兴，则百业兴；农民富， l、农民增收形势良好 。2009 种惠农政策 ，这是我 国建国以来 则国家富；农业稳定，则天下稳定。 年江西省以推进新增百万吨油料 、 决策层对 “三农”的最长关注周 我国是一个农业大 国，江西省是 百万亩优质绿茶 、百万亩无公害 期。在我国改革开放的30多年中， 个传统的农业大省。江西省共有 蔬菜、千万亩柑橘 (果业 )等基 占全 国人 口比重最多的农民的收 90个县 (市区)，农业基点县70个 ， 地建设和规模化养殖为重点，促 入 ，其增长的幅度同城市居 民的 总人口4500万，农业人 口3200万， 进农业结构调整，全年油茶、水 收入相 比还有很大差距。过去的 现有耕地 22807万亩。近五年， 产 品、肉类 、水果产量分别增长 5年 ，城乡居 民的收入差距之 比 中央各项强农惠农政策的有效落 20％、7．8％、15％和 18．8％。大力 已从 1978年的2．57：1扩大到2007 实执行，极大地调动 了农 民的积 推进农业产业化 ，省级以上龙头 年的3．33：1。在当前复杂多变的国 极性 ，刺激了江西省农业 的稳步 企业增加到407家，直接带动农 内外环境下，实现农 民持续、快 增长，农 民收入持续增多。2004 户 347万户。农业技术服务体系、 速增收是破解 三“农”问题的主线， 年到 2008年，全省农民人均纯收 动植物防疫体系和农产品质量安 也是落实科学发展观构建和谐社 入由2952．6元增加到4697．2元， 全检测体系进一步健全。新农村 72 中部六省农民人均纯收入表 单位：元 二、当前制约江西省农 民增 ＼＼ 午 收的主要原因分析 省名 ＼＼ 2004征 2005正 2006正 2007钜 2008焦 ＼ (一 )农业生产成本居高不下 江西省 2952．6 3265．5 3584．7 4097．8 4697 及农产品价格下降的影响。化肥 价格经历去年年底大跌之后有所 回升；种子价格上涨过快；农药 山西省 2589．6 2890．7 3180．9 3665．7 4097 价格上涨的趋势较大；农资价格 继续上涨的后力仍然存在。而与 安徽省 2499-3 2641．0 2969．1 3556．3 4202 此相对应的确是：农业各要素生 产率长期偏低导致农业生产的边